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鋼鐵業(yè)調(diào)控政策出爐 首次提及清理鋼鐵“黑戶”

2010/6/18 15:42:39


  要淘汰落后產(chǎn)能,改變行業(yè)集中度過低的現(xiàn)狀,就必須推進兼并重組。此次出臺的《意見》進一步明確鋼鐵企業(yè)兼并重組的工作目標(biāo),提出了時間表并加大了重組力度。

  《意見》提出,力爭到2015年,國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上,支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)集團開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,鼓勵各地繼續(xù)推動本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組,培育形成3至5家具有較強國際競爭力、6至7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團。

  相比之前公布的《鋼鐵產(chǎn)調(diào)整和振興規(guī)劃》,鋼鐵業(yè)兼并重組的時間表進一步細化落地。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),文件要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府抓緊制定和上報本地區(qū)2010年-2011年鋼鐵企業(yè)兼并重組方案,并由工信部會同有關(guān)部門審批后組織實施。同時,對國有鋼鐵企業(yè)因重組出現(xiàn)階段性經(jīng)營績效下降和負債率上升等情況,國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要在確定年度考核和任期考核目標(biāo)中作相應(yīng)調(diào)整。

  《意見》也提出要在項目審批、土地供應(yīng)、貸款授信、資本市場融資以及安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出等方面,加強對企業(yè)兼并重組的支持。對國有鋼鐵企業(yè)因重組出現(xiàn)階段性經(jīng)營績效下降和負債率上升等情況,國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要在確定年度考核和任期考核目標(biāo)中作相應(yīng)調(diào)整。

  然而,一位鋼鐵企業(yè)內(nèi)部人士坦言,雖然政府部門對鋼鐵落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)基本是一年上一個臺階,但與此同時,大小鋼廠都通過對設(shè)備的規(guī)模升級和淘汰底線賽跑。“超過了底線,就可以不在淘汰之列。這種產(chǎn)能淘汰的后果是,越淘汰落后產(chǎn)能,鋼鐵產(chǎn)能越過剩。 ”


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