成本倒逼激發(fā)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移
2010/9/7 9:21:14
改革開放30年來，以東部地區(qū)為標(biāo)志，我國緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了數(shù)以十萬計(jì)的現(xiàn)代化工廠，利用先進(jìn)技術(shù)改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國工業(yè)化進(jìn)程。目前，東南沿海地區(qū)的加工業(yè)已在品牌建設(shè)、企業(yè)管理、資本運(yùn)作、人才培育、產(chǎn)業(yè)配套等方面積累了明顯優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)，人工成本、土地資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)正在不斷消失。
在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的重重壓力之下，我國東部地區(qū)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和“出口大戶”，悄然加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。
“由于招不到工人，公司的5條成型生產(chǎn)線一度縮減至2條。”東莞清溪吉興鞋廠的人事部經(jīng)理向記者介紹。
目前，因勞動(dòng)力價(jià)格偏低等原因，在制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值近89%的國際制造名城東莞，“招工難”的現(xiàn)象日顯突出。
其實(shí)，勞動(dòng)力成本的上升只是當(dāng)前沿海一些企業(yè)遭遇生存困局的一個(gè)方面。今年以來，通貨膨脹壓力加大，成品油價(jià)格居高不下，煤電油運(yùn)力緊張、原材料價(jià)格頻漲……中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一系列困難和不確定因素，刺痛了加工制造業(yè)最為敏感的成本“神經(jīng)”。
加上一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策出臺(tái)，節(jié)能減排和勞動(dòng)合同法陸續(xù)實(shí)施，環(huán)境保護(hù)門檻提高，最低工資標(biāo)準(zhǔn)等勞工權(quán)益有了強(qiáng)制約束。各種復(fù)雜因素累加的高成本，激發(fā)了新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移興起。
以勞動(dòng)密集型的典型行業(yè)紡織業(yè)為例。紡織服裝業(yè)出口依存度達(dá)60%的浙江省，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝業(yè)的利潤率下降3.19%、2.27%、6.18%。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，今年一季度，江蘇、浙江、山東等6個(gè)省市，紡織行業(yè)中三分之二的企業(yè)平均利潤只有0.62%。
不僅僅是紡織行業(yè)，電子元器件、玩具、陶瓷、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的境遇類似。
從歐美到日本，到“亞洲四小龍”，到中國東南沿海，再到中國中西部，世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最初動(dòng)因都為成本所逼。
改革開放30年來，以東部地區(qū)為標(biāo)志，我國緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了數(shù)以十萬計(jì)的現(xiàn)代化工廠，利用先進(jìn)技術(shù)改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國工業(yè)化進(jìn)程。目前，東南沿海地區(qū)的加工業(yè)已在品牌建設(shè)、企業(yè)管理、資本運(yùn)作、人才培育、產(chǎn)業(yè)配套等方面積累了明顯優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)，人工成本、土地資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)正在不斷消失。
“發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是很自然的態(tài)勢(shì)。有效配置資源、開拓市場(chǎng)，將土地、資源、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)让舾谐杀镜纳a(chǎn)加工環(huán)節(jié)有選擇地遷移到成本相對(duì)較低或靠近終端市場(chǎng)的地區(qū)，是企業(yè)發(fā)展的必然過程。”商務(wù)部研究院研究員梅新育表示。
為把握正在興起的沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，湖北省決定在三峽大壩下游、緊鄰長(zhǎng)江的宜昌市猇亭區(qū)建設(shè)湖北深圳工業(yè)園，依托優(yōu)勢(shì)的電力資源、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和優(yōu)越的投資環(huán)境，吸引深圳等地的企業(yè)投資落戶。7月3日，首批8個(gè)項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)正式開工，61個(gè)項(xiàng)目同時(shí)簽訂投資協(xié)議，投資總額達(dá)224.44億元。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，要求各種生產(chǎn)要素在資源的配置過程中能夠自由、合理地流動(dòng)。從中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和制約因素明顯看出:沿海之長(zhǎng)，恰是中西部之短；中西部之長(zhǎng)，恰是沿海之不足，雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短，聯(lián)合奮進(jìn)，就可以產(chǎn)生巨大的能量。
“在迎接新一輪國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，重慶將放棄以‘大進(jìn)大出’為主要特征的外向型經(jīng)濟(jì)之路，在承接轉(zhuǎn)移時(shí)，有選擇、有重點(diǎn)地承接部分產(chǎn)業(yè)。”重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育表示。
改革開放初期東部曾經(jīng)的“海外接單，沿海加工”模式，在新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中演變?yōu)?#8220;沿海接單，內(nèi)地加工”。
以紡織產(chǎn)業(yè)為例，中國紡織產(chǎn)業(yè)的80%以上仍集中在廣東、浙江、江蘇等東部地區(qū)。但據(jù)中國服裝協(xié)會(huì)發(fā)布的運(yùn)行報(bào)告顯示，今年以來，東部地區(qū)生產(chǎn)開始收縮；中部地區(qū)產(chǎn)量同比提高了30%左右。河南、湖南、安徽、四川等內(nèi)陸省份已經(jīng)成為服裝企業(yè)投資活躍省份。
來自工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)也表明，1月至4月，全國規(guī)模以上制造業(yè)尤以東北及西南地區(qū)發(fā)展較快。
“沿海地區(qū)要充分利用全球資源，主動(dòng)承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，參與軟件等國際項(xiàng)目外包，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展國際品牌。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授龔六堂指出。
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