國基會獻(xiàn)策壓樓價內(nèi)地需加息征房稅
2010/12/4 9:52:04
由國際貨幣基金組織(IMF，簡稱國基會)委派成員撰寫的一份非官方報告指出，中國政府今年4月份推出的房地產(chǎn)調(diào)控措施已收初步成效，整體而言，上半年內(nèi)地樓價未出現(xiàn)明顯高估，但少數(shù)大城市未能達(dá)到目的，例如在北京和南京的豪宅市場，以及上海和深圳的普通住宅市場，樓價均日益偏離基本面
由國際貨幣基金組織(IMF，簡稱國基會)委派成員撰寫的一份非官方報告指出，中國政府今年4月份推出的房地產(chǎn)調(diào)控措施已收初步成效，整體而言，上半年內(nèi)地樓價未出現(xiàn)明顯高估，但少數(shù)大城市未能達(dá)到目的，例如在北京和南京的豪宅市場，以及上海和深圳的普通住宅市場，樓價均日益偏離基本面。報告認(rèn)為，有關(guān)調(diào)控措施只是“相對有效”，長遠(yuǎn)能否生成影響仍是未知數(shù)，建議內(nèi)地通過調(diào)高實(shí)際利率、廣泛征收物業(yè)稅，以及拓展金融市場投資渠道等方式來壓抑樓價。不過，有內(nèi)地和本港專家則認(rèn)為措施已奏效，加息和開征物業(yè)稅未必可解決根本問題，這些工具應(yīng)該慎用。
此份題為《中國樓價是否上漲過快》的報告指出，中央推出一系列措施調(diào)控樓市后，第二季已經(jīng)開始生成效果，不少城市樓價與基本因素的差距正在逐步收窄，當(dāng)前從全國范圍來看，并無證據(jù)顯示樓價被大幅度、普遍地高估。但在一些沿海城市和大城市的調(diào)控成效有限，北京、南京的高檔商品房價格及上海、深圳的普通住宅價格已“越來越離譜”，至少均較“合理基本面”高10%。
報告并質(zhì)疑調(diào)控的長遠(yuǎn)影響力，指雖然內(nèi)地已暫緩了第三套房貸的發(fā)放，下半年又啟動了三年來的首次加息，但這些措施“最多只能應(yīng)對住宅房地產(chǎn)泡沫膨脹，無法解決基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中存在的弊病”，因?yàn)閮?nèi)地的借貸成本較低，再加上缺乏投資渠道令民眾熱衷買樓保值，才是促成房地產(chǎn)價格泡沫的最主要原因。
報告相信，樓價走勢不會對內(nèi)地消費(fèi)市場形成太大沖擊，但對私人投資和地方政府財政影響顯著，亦有可能對銀行體系造成影響。要從根本上解決問題，中國政府首先應(yīng)提高實(shí)際利率，其次應(yīng)增加房地產(chǎn)的持有成本，比如通過全面征收房產(chǎn)稅，就能很好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；最后還應(yīng)推動金融市場的全面發(fā)展，增加房地產(chǎn)投資的替代性投資工具。
事實(shí)上，自去年內(nèi)地房價狂飆后，內(nèi)地媒體已廣泛報道房地產(chǎn)稅即將出臺。但一直到今年9月，國務(wù)院才明確提出加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到各地。不少分析指出，當(dāng)前內(nèi)地正面臨通貨膨脹升溫、剛性需求旺盛、土地價格上漲，以及人民幣升值預(yù)期導(dǎo)致國際熱錢進(jìn)入內(nèi)地房地產(chǎn)市場的諸多不利因素，在限購、限貸、加息等諸多政策輪番轟炸下，一些大城市樓價依然保持升勢，顯示本輪調(diào)控“大勢已去”，中央可能被迫推出第三輪調(diào)控，主要內(nèi)容就是房地產(chǎn)稅。
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