中國專車監(jiān)管市場Uber危機將會越來越重
2015/7/13 11:58:06
這兩天，有消息稱《網(wǎng)絡(luò)預約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》即將出臺，比如專車需納入出租車管理、司機和車輛都有準入門檻、專車公司平臺信息需設(shè)在境內(nèi)等監(jiān)管要點不斷爆出，雖然監(jiān)管部門旋即辟謠“網(wǎng)上披露內(nèi)容并不準確”，但在筆者看來，這都只是細節(jié)和時間問題，專車新規(guī)這把大閘即將落下。
那么，問題來了，監(jiān)管之于市場，有利有弊，也總有最倒霉最受沖擊的企業(yè)，在中國專車市場，這個靶子無疑是Uber。
在前述傳聞之外，還有內(nèi)部消息稱，監(jiān)管部門的“不準確”僅僅是否認“專車需納入出租車管理”，其他諸如“要求司機和車輛都有準入門檻”以及“專車公司平臺信息需設(shè)在境內(nèi)”則一定會出現(xiàn)在最終的管理辦法中。
而在6月交通運輸部部長楊傳堂的“深化出租汽車行業(yè)改革座談會” 講話中也描述了前述監(jiān)管要點，比如會對各種專車平臺的資質(zhì)、服務(wù)器等做出詳細規(guī)定。
大抵逃不出互聯(lián)網(wǎng)公司大的原則，比如一定會有司機和車輛的準入機制，專車公司的平臺信息也必須要設(shè)在境內(nèi)，畢竟乘客的人身、個人信息以及國家公共安全是最基本的要求。
以ICP牌照（網(wǎng)站經(jīng)營許可證）為例，即便不談專車新規(guī)，在華經(jīng)營的外國互聯(lián)網(wǎng)公司也逃不開這一基本底線。僅管Uber已在國內(nèi)成立實體御駕（上海）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限公司，但Uber中國實際控制人仍舊是Uber美國， 只要Uber的美國總部還是Uber中國的單一第一大股東，無疑進一步加大了Uber在華開展業(yè)務(wù)的難度。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，ICP牌照只能由中資公司持有，外資在沒有得到許可的前提下，不允許經(jīng)營包括ICP在內(nèi)的電信業(yè)務(wù)。如果是合資公司申請ICP牌照，外資必須也是從事相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司。
此外，服務(wù)器和數(shù)據(jù)的要求也極為嚴格，目前國內(nèi)法律規(guī)定，境外互聯(lián)網(wǎng)公司不能獲取境內(nèi)的數(shù)據(jù)，但因為服務(wù)器不允許向境外傳輸，這就意味著Uber美國無法實時介入“御駕”的實際運營當中，也就無法參與到Uber中國運營方面的任何決策。
消息稱，Uber在中國的實體公司“御駕”至今仍未在國內(nèi)取得ICP牌照，也并未進行備案。ICP牌照辦理至少需要半年甚至更長時間，在專車市場競爭異常激烈的環(huán)境下，留給Uber的時間并不是很多。
如這一問題得不到妥善解決，讀者可自行回憶下Google中國的前世今生。
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