用結(jié)構(gòu)性政策解決結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲
2011/8/16 9:53:40
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)，７月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲６.５％，漲幅比上月提高了０.１個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)出37個(gè)月來(lái)的新高。食品價(jià)格仍然是目前物價(jià)上漲的主要推手，７月份我國(guó)食品類價(jià)格同比上漲１４.８％，影響價(jià)格總水平上漲約４.３８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，而其中豬肉價(jià)格同比上漲５６.７％，影響價(jià)格總水平上漲約１.４６個(gè)百分點(diǎn)。
看來(lái)，CPI高企的背后有“豬堅(jiān)強(qiáng)”的很大功勞，不過(guò)，與人們面對(duì)高房?jī)r(jià)、高油價(jià)的同仇敵愾相比，豬肉漲價(jià)似乎更像是一種“人民內(nèi)部矛盾”，因?yàn)?，豬肉漲價(jià)，城市人負(fù)擔(dān)加重，豬肉跌價(jià)，養(yǎng)豬的農(nóng)民又會(huì)很受傷，菜賤傷農(nóng)，肉賤也傷農(nóng)。也正是因此，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，不能通過(guò)大量拋售儲(chǔ)備或者進(jìn)口豬肉打壓豬肉價(jià)格，因?yàn)樯i價(jià)格上漲，養(yǎng)殖戶得到了實(shí)際好處，要從扶植生產(chǎn)的角度，既保護(hù)養(yǎng)殖戶，又維持市場(chǎng)穩(wěn)定。這個(gè)思路無(wú)疑是明智而理性的，但面對(duì)高漲的肉價(jià)和物價(jià)，如何把握平衡，科學(xué)調(diào)控，則仍需智慧。
應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前的物價(jià)上漲，更多的是一種結(jié)構(gòu)性上漲，尚不是全面的通貨膨脹?？傮w看，導(dǎo)致當(dāng)前物價(jià)上漲的原因較為復(fù)雜，既有國(guó)際輸入性較強(qiáng)、貨幣流動(dòng)性充裕以及前期自然災(zāi)害等因素，也有資源性產(chǎn)品以及勞動(dòng)力、土地、資金等要素價(jià)格上漲累積效應(yīng)不斷釋放的影響。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，1978-2010年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.8%，CPI年均上升5.56%。今年上半年我國(guó)GDP增長(zhǎng)9.6%，CPI上升5.4%。所以，從30年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，當(dāng)前CPI上漲與GDP增長(zhǎng)仍然處在一個(gè)溫和可控的范圍。
結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲需要結(jié)構(gòu)性政策來(lái)調(diào)控，正所謂“缺啥補(bǔ)啥”。貨幣政策作為總量性政策，在消除通貨膨脹的貨幣因素方面應(yīng)有所作為，但是，如果僅靠總量政策，則難以完全消除漲價(jià)因素，還有可能造成誤傷。就如同盡管加息也有利于樓市調(diào)控，但如果只有加息，沒(méi)有限購(gòu)令等更具針對(duì)性的手段，則樓市難以快速退燒，而且還會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融需求。因此，只有采取結(jié)構(gòu)性的調(diào)控政策，才能更有針對(duì)性地解決結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲。
要改善資金流向的結(jié)構(gòu)，消除物價(jià)上漲的投機(jī)因素。當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲，既與一些領(lǐng)域生產(chǎn)短缺有關(guān)，也與一些領(lǐng)域的投機(jī)之風(fēng)有關(guān)，從“蒜你狠”、“豆你玩”到“糖高宗”等，莫不是如此。近年來(lái)，房地產(chǎn)等領(lǐng)域的暴利不僅影響民眾安居樂(lè)業(yè)，而且也給企業(yè)家?guī)?lái)一種投機(jī)炒作的浮躁之風(fēng)，很多企業(yè)家不愿再辛苦經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)，而是選擇離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，涉足房地產(chǎn)，或參與各種游資炒作，熱衷“錢生錢”的游戲。上世紀(jì)二三十年代，為應(yīng)對(duì)民族危機(jī)、發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)社會(huì)上普遍推崇“實(shí)業(yè)救國(guó)”，如今，提倡發(fā)展實(shí)業(yè)的精神仍不過(guò)時(shí)。國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)證明，脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新將是無(wú)本之木，我們應(yīng)引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金進(jìn)入短缺商品的生產(chǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)更多民間資本投資實(shí)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，踏踏實(shí)實(shí)地創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富，這是遏制物價(jià)上漲的根本，也是擴(kuò)大就業(yè)改善民生的有效手段。
要改善國(guó)家與企業(yè)利益分配的結(jié)構(gòu)，消除物價(jià)上漲的稅收因素。上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各地稅收大幅增長(zhǎng)，且增幅普遍超過(guò)GDP，更超過(guò)人均收入，這未見(jiàn)得完全是可喜可賀的事情。不久前有報(bào)道稱，中國(guó)很多商品的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，而其背后的最大成本差異是稅負(fù)。某種意義上說(shuō)，政府的稅收也成了物價(jià)上漲的推手。一個(gè)中國(guó)制造的產(chǎn)品，盡管不需要承擔(dān)遠(yuǎn)渡重洋的交通成本，卻要在國(guó)內(nèi)一路承擔(dān)重重收費(fèi)甚至罰款。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1千克貨物從上海運(yùn)到紐約只需1.5元，而從上海運(yùn)到貴州卻需要6-8元。也許一些統(tǒng)計(jì)尚顯籠統(tǒng)，但一個(gè)基本原理卻是確定無(wú)疑的--國(guó)家對(duì)企業(yè)所征收的各種稅費(fèi)，最終都反映在物價(jià)上，都是消費(fèi)者埋單的。而不久前海南離島退稅政策引發(fā)的購(gòu)物熱潮，也給了長(zhǎng)期以來(lái)在間接稅體制下對(duì)納稅渾然不覺(jué)的我們一個(gè)啟示：原來(lái)，如果不收稅，商品可以如此便宜。因此，在全民同心抗擊通脹的條件下，政府在稅收方面應(yīng)努力做到多予少取，主動(dòng)減稅，分擔(dān)成本。
要改善居民收入分配的結(jié)構(gòu)，分擔(dān)物價(jià)上漲的成本因素，同時(shí)也提高對(duì)物價(jià)上漲的承受力。當(dāng)前物價(jià)上漲因素中，人工成本上升是重要因素。一些企業(yè)存在的用工荒、招工難，其實(shí)說(shuō)難也不難，只要愿意支付高工資，招工就不難。但是，在利潤(rùn)不增加的情況下，支付高工資就意味著虧損甚至倒閉，而一旦把工資成本轉(zhuǎn)嫁到商品中，就推動(dòng)了物價(jià)上漲。對(duì)于這種成本推動(dòng)型物價(jià)上漲，同樣不能簡(jiǎn)單打壓，而應(yīng)辯證看待。長(zhǎng)期以來(lái)，我們享受人口紅利，人為壓低工人工資，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這實(shí)際上是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式，甚至是一種歷史欠賬，是以犧牲工人福祉為代價(jià)的。與此形成鮮明對(duì)照的是，中國(guó)奢侈品消費(fèi)趕超美日，成為世界第一，這種分配上的不公當(dāng)然影響社會(huì)和諧，同時(shí)也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅靠少數(shù)人的奢侈品消費(fèi)，無(wú)法拉動(dòng)廣大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。必須調(diào)整財(cái)政稅收政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民購(gòu)買力，才能真正提振內(nèi)需。如今，一線工人工資上漲，實(shí)際上是一種“補(bǔ)漲”，是在分享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，具有道義上的正當(dāng)性。今后，我們就是要讓勞動(dòng)力價(jià)格在收入分配中占有更大比例，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕。同時(shí)，工人工資上漲了，居民收入提高了，還能夠提高對(duì)物價(jià)上漲的承受力。
早在2010年7月，中央就提出“把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心”，將管理通脹預(yù)期明確納入宏觀調(diào)控目標(biāo)，而彼時(shí)，我們才剛剛走出金融危機(jī)陰影，可謂未雨綢繆。去年下半年以來(lái)，央行連續(xù)五次加息，多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，對(duì)物價(jià)上漲早有準(zhǔn)備，也早有行動(dòng)，否則，當(dāng)前的物價(jià)水平絕不會(huì)是現(xiàn)在的狀況。最近，面對(duì)美國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議仍強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，努力把物價(jià)漲幅降下來(lái)，可見(jiàn)，遏制通脹的政策并未因形勢(shì)變化而搖擺。現(xiàn)在我們所面對(duì)的主要問(wèn)題，是如何調(diào)動(dòng)各種政策手段，“對(duì)癥下藥”以結(jié)構(gòu)性的政策調(diào)整，來(lái)應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上漲。只要政策調(diào)整到位，可以相信，“穩(wěn)定物價(jià)總水平”這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù)完全有把握實(shí)現(xiàn)。
【生意上的事-用搜脈。了解更多搜了網(wǎng)資訊，請(qǐng)立即關(guān)注搜了網(wǎng)官方微信（微信號(hào)：sole518）】
上一篇： 內(nèi)外兼修變形金剛版科魯茲登峰問(wèn)世
下一篇： 數(shù)據(jù)中心在云計(jì)算時(shí)代的發(fā)展
