小微型企業(yè)化解經(jīng)濟(jì)淤滯解融資
2011/10/14 9:15:13
說到小微型企業(yè)，自然要把它與大中型企業(yè)做對(duì)比。長(zhǎng)期以來，在人們的印象中，無論是講經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)還是確定金融與財(cái)政服務(wù)對(duì)象，都把規(guī)模以上企業(yè)作為統(tǒng)計(jì)與服務(wù)目標(biāo)，很少提到小微型企業(yè)。所謂“規(guī)模以上企業(yè)”是指年?duì)I業(yè)收入在2000萬以上的企業(yè)，其中有不少是國(guó)有企業(yè)。
由溫州企業(yè)資金鏈斷裂引爆的小微型企業(yè)融資難問題，終于有了新的解決辦法。據(jù)報(bào)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前研究確定了支持小微型企業(yè)發(fā)展的9類措施。其中，6類是金融措施，3類是財(cái)稅措施。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門把支持小微型企業(yè)發(fā)展作為重要任務(wù)，制定有關(guān)政策，切實(shí)抓好落實(shí)。
盡管溫州的問題最近有點(diǎn)突出，其原因也不簡(jiǎn)單，但由此觸發(fā)的對(duì)小微型企業(yè)的關(guān)注，卻是一件遲來的好事，因?yàn)檫@確實(shí)點(diǎn)到了小微型企業(yè)的痛處。如果這些金融與財(cái)稅措施能夠落實(shí)到位，金融服務(wù)也能夠有所改善，相信對(duì)這類企業(yè)發(fā)展是有幫助的。
講到小微型企業(yè)，甚至連個(gè)概念都很模糊。比如，直到今年6月才由工信部等四部委重新明確了劃型標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)行業(yè)中，員工在20人及以上，營(yíng)業(yè)收入在300萬元及以上者，為小企業(yè)；員工在20人以下，營(yíng)業(yè)收入300萬元以下者，則為微型企業(yè)。在零售業(yè)中，員工在10人及以上，營(yíng)業(yè)收入在100萬元及以上者，為小企業(yè)；員工在10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬元以下者，為微型企業(yè)。在餐飲業(yè)中，員工在10人及以上，營(yíng)業(yè)收入在100萬元及以上者，為小企業(yè)；員工在10人以下或營(yíng)業(yè)收入在100萬元以下者，為微型企業(yè)。
諸如此類，還有對(duì)建筑和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中的小企業(yè)和微型企業(yè)的劃分。其中，其他未列明行業(yè)，如果員工在10人及以上者，為小型企業(yè)；員工在10人以下者，為微型企業(yè)。根據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn)，顯然，對(duì)小企業(yè)和微型企業(yè)的劃分，主要是以營(yíng)業(yè)收入和員工數(shù)量來區(qū)別的。
事實(shí)上，小企業(yè)和微型企業(yè)就像毛細(xì)血管一樣，分布在經(jīng)濟(jì)肌體的各個(gè)地方，雖然它們的數(shù)量很大、范圍很廣及吸納的勞動(dòng)力最多，卻又是最分散、最弱勢(shì)即最少得到關(guān)照的一個(gè)群體，很難得到有效的扶持和周到的銀行服務(wù)。甚至不僅缺少關(guān)懷，有時(shí)還受到歧視。一有風(fēng)吹草動(dòng)，它們更是最容易受傷。
現(xiàn)在，根據(jù)新規(guī)，這些小微型企業(yè)或許有福了。比如，在6條金融措施中，最重要的一條就是要加大對(duì)小微型企業(yè)的信貸支持。這一條最實(shí)在。據(jù)此，商業(yè)銀行應(yīng)加大對(duì)單戶授信500萬元以下小微型企業(yè)的信貸支持，確保貸款用于這類企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。真要做到這樣，相信企業(yè)就能夠免受高利貸之苦了。
另外，第三條提出，要拓寬小微型企業(yè)的融資渠道。擴(kuò)大其集合票據(jù)、集合債券、短期融資券的發(fā)行規(guī)模，發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。顯然，這是想利用證券市場(chǎng)為小微型企業(yè)打通資金流脈。同時(shí)也提出，要推進(jìn)交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，改善小微型企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押環(huán)境，發(fā)展小微型企業(yè)的貸款保證保險(xiǎn)與信用保險(xiǎn)。這都是有用的措施。
在具體的金融服務(wù)與監(jiān)管方面，相關(guān)措施也比較貼心。如第二條提出，除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行對(duì)小微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等。在第四、五和六條中提出，要強(qiáng)化對(duì)小微型企業(yè)的金融服務(wù)，適當(dāng)提高對(duì)小微型企業(yè)貸款不良率的容忍度，有效遏制民間高利貸傾向。這些措施都是當(dāng)前小微企業(yè)非常關(guān)心的。
只是這些措施都是要由銀行與財(cái)稅部門來操作實(shí)施的。商業(yè)銀行肯這么干嗎？財(cái)稅部門肯不厭其煩為一家家提供服務(wù)嗎？這些還都有待觀察。但不管怎么說，小微型企業(yè)是毛細(xì)血管，只有它們健康了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體才會(huì)健康。這是最重要的。
在財(cái)稅方面的措施則包括，提高小微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，擴(kuò)大范圍并延長(zhǎng)其減半征收所得稅的政策期限，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。同時(shí)，擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，以扶持小微型企業(yè)；進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。這些措施雖然對(duì)小微型企業(yè)來說是涓涓細(xì)流，但都是真金白銀的支持，是非常實(shí)在的。
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