工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)增速結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐拉大
2011/11/25 9:55:35
投資、消費(fèi)和出口被喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，但從我國(guó)工業(yè)今年發(fā)展態(tài)勢(shì)以及未來(lái)趨勢(shì)看，這三項(xiàng)拉動(dòng)因素都有所減弱。
在投資方面，今年前三季度新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)23.4%，比上半年加快8.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資拉動(dòng)作用將繼續(xù)顯現(xiàn)。但可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)而采取的一系列投資政策將逐漸退出。
在出口方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10月，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)17.9%，其中一季度增長(zhǎng)20.9%，二、三季度分別增長(zhǎng)17.7%和17.1%，10月份當(dāng)月僅增長(zhǎng)13.6%。從外部環(huán)境來(lái)看，明年我國(guó)出口增速很可能繼續(xù)減緩。
與外需相比，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大，但制約因素也在增多。今年前3季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除價(jià)格因素后實(shí)際分別增長(zhǎng)7.8%和13.6%。此外，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等措施都提升了居民消費(fèi)潛力。但同時(shí)，汽車(chē)、住房消費(fèi)可能延續(xù)低速增長(zhǎng)，一些刺激消費(fèi)的政策效應(yīng)正逐步減弱，物價(jià)高位運(yùn)行削弱低收入群體消費(fèi)能力，消費(fèi)增長(zhǎng)可能呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降走勢(shì)。
今年以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大，新能源汽車(chē)示范推廣、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工作都在穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.7%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.6個(gè)百分點(diǎn)；而六大高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.5%，低于全部規(guī)模以上工業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)。18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展良好，截止到9月底，2255家企業(yè)2011年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)完成90%，其中70%的落后生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。電解鋁、平板玻璃、煤化工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)控力度加大。
總體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)依舊艱巨?？梢灶A(yù)見(jiàn)，明年工業(yè)節(jié)能減排力度將進(jìn)一步加大，將對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)偏快的高耗能、高排放行業(yè)進(jìn)行控制。
我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的適度回落不可避免,但適度意味著增速不能回落過(guò)快，要在保持平穩(wěn)運(yùn)行的過(guò)程中穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造，更關(guān)注民生以及微觀層面特別是小微型企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。
事實(shí)上，從前10月數(shù)據(jù)來(lái)看，受多重因素?cái)D壓，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，尤其是小微型企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，既有外部環(huán)境變化的因素，也有企業(yè)自身素質(zhì)不高的問(wèn)題，關(guān)鍵是缺乏自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
因此，抓住危機(jī)形成的“倒逼”機(jī)制，工業(yè)的“加減法”仍要繼續(xù)：一方面，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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