提高貧困地區(qū)教育不輸給城市
2012/7/13 10:05:26
青山白云環(huán)抱之中,一座座潔白雄偉的教學(xué)樓拔地而起,寬闊的塑膠操場色彩鮮亮,設(shè)施齊全,走進(jìn)投資1.5億元新改擴(kuò)建的恩施市第三高級中學(xué),調(diào)研組的專家學(xué)者嘖嘖稱嘆:“這條件不比大城市的好高中差。”
對貧困地區(qū)而言,高中教育質(zhì)量的差距,一是差在硬件,二是差在軟件,即師資力量。針對貧困地區(qū)辦教育的困境,民盟調(diào)研組達(dá)成共識,建議國家加大各級政府對普高特別是農(nóng)村高中教育投入;進(jìn)一步完善扶持政策促進(jìn)民辦高中健康發(fā)展;促進(jìn)相對均衡和多樣化發(fā)展。建立普通高中分類評估制度,改變普通高中辦學(xué)的“同化”趨勢。
近年來,社會輿論對農(nóng)村大面積撤點并校多有微詞。但地方教育部門也是一肚子苦水:“學(xué)生向城鎮(zhèn)集中本來就是大趨勢,許多教學(xué)點生源也是越來越少。從教育公平角度,教學(xué)點上,一兩個老師不可能每一科都精通,教育質(zhì)量肯定比不上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完全小學(xué)。而一個教學(xué)點,十幾二十個學(xué)生,就占用了一兩個教師,這又導(dǎo)致學(xué)生膨脹的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師不足,‘超級大班’嚴(yán)重,真是左右為難。”
寄宿生普遍存在學(xué)習(xí)困難、心理困難,年齡小的還需要生活老師照顧,可是我們很難在這些方面增加人手。義務(wù)教育階段有超過1/5的隨遷子女感到學(xué)習(xí)有困難,初中階段這一比例更達(dá)到了1/4。而家長往往由于自身素質(zhì)和時間有限,家庭監(jiān)護(hù)不夠,因而對接收學(xué)校管理和教學(xué)提出更高要求。現(xiàn)在小學(xué)包括中學(xué),都管得很嚴(yán),學(xué)生校外活動基本沒有,接觸社會很少。的確,現(xiàn)在學(xué)校是無限責(zé)任,一旦哪個孩子出點事,就可能影響正常的教學(xué)科研活動。
在現(xiàn)有條件下,如何加強農(nóng)村寄宿生的輔導(dǎo)和教育?許多地方開展了一定探索,但讓教師既當(dāng)老師,又當(dāng)“媽媽”,師資不足的問題更加凸顯。為解決農(nóng)村留守孩子們的教師不足問題,湖北省從2004年起啟動“農(nóng)村教師資助行動計劃”,通過各項優(yōu)惠政策引導(dǎo)2萬多名大學(xué)畢業(yè)生充實到全省1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教,其中60%三年服務(wù)期滿后自愿留在鄉(xiāng)村。
那么,到城市就讀的隨遷子女怎樣呢?武漢是湖北經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、進(jìn)城務(wù)工人員最多的城市,目前武漢接收義務(wù)教育的農(nóng)民工隨遷子女共13.6萬人,過去他們大多在民辦簡易學(xué)校上學(xué),隨著“兩為主”政策的落實,現(xiàn)在95%以上已被公辦學(xué)校接納,就學(xué)條件明顯改善。不過,當(dāng)前農(nóng)民工隨遷子女教育仍面臨幾個突出問題:比如,進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校難,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)新的教育分化、不公;難以適應(yīng)新教學(xué)進(jìn)度、教材、考試題型、教學(xué)環(huán)境;缺少家庭教育與關(guān)愛,缺乏學(xué)習(xí)動力;等等。
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