以房養(yǎng)老政策將于明年試行
2013/10/12 8:53:45
國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于加快打開養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確提出打開“老年人住所反向典當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)”試點(diǎn)，即“以房養(yǎng)老”，按計(jì)劃該政策會(huì)于2014年上半年試行推行。
我國有60歲以上老年人1.78億，其時(shí)養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)辦法主要是子女贍養(yǎng)、退休金、社保金。歷經(jīng)十余年談?wù)摰?#8220;以房養(yǎng)老”總算進(jìn)入實(shí)習(xí)時(shí)間，由此再度成為言辭熱議的焦點(diǎn)，贊成者和反對(duì)者，不乏其人。
其時(shí)，“養(yǎng)兒防老”的觀念仍然影響著這一代白叟。啥是“以房養(yǎng)老”？推行這項(xiàng)政策會(huì)遇到哪些阻力？廣為談?wù)摰?0年房子產(chǎn)權(quán)疑問如何解讀？就此，中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇宣告了他的觀念。
“以房養(yǎng)老”是指白叟通過典當(dāng)房子產(chǎn)權(quán)，守時(shí)獲得一定數(shù)額養(yǎng)老金，白叟去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住所運(yùn)用權(quán)。“以房養(yǎng)老”是對(duì)其時(shí)養(yǎng)老辦法的一種探求，但不是一定要通過銀行反典當(dāng)?shù)霓k法，白叟也可以通過租賃房子獲得租金，用來養(yǎng)老。除此之外，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等各種養(yǎng)老辦法。其時(shí)來看，子女養(yǎng)老是最為廣泛的一種辦法。
美國、歐洲許多家庭租賃房子中的一間給留學(xué)生、年輕人，租金也滿意養(yǎng)老，這也可以叫“以房養(yǎng)老”。養(yǎng)老本身有多種辦法，“以房養(yǎng)老”也有不一樣的表現(xiàn)辦法。
從中國人的傳統(tǒng)文明上來講，資產(chǎn)有一個(gè)繼承的文明觀念。把房子典當(dāng)給銀行，養(yǎng)老完結(jié)后房子被拍賣，子女可以不一樣意，白叟自個(gè)也感觸不合適。
如今是契約經(jīng)濟(jì)，銀行是要以證典當(dāng)。房產(chǎn)證是由房產(chǎn)辦理有些和土地辦理有些公布，《土地法》以及其他有關(guān)法令規(guī)矩房子產(chǎn)權(quán)為70年。當(dāng)白叟年邁將房產(chǎn)典其時(shí)，大多數(shù)房子現(xiàn)已運(yùn)用了50年，房子剩下的20年價(jià)值如何核算？銀行把房子反典當(dāng)給白叟15年，剩下的5年，銀行如何把它賣出去？如果贖不回的話，銀行如何完結(jié)房子的價(jià)值？
雖然有人指出《物權(quán)法》有“自動(dòng)續(xù)期”的規(guī)矩，可是僅憑《物權(quán)法》不能發(fā)證?！段餀?quán)法》里并沒有說明由哪些有關(guān)有些去發(fā)證，讓房子可以被永世運(yùn)用。銀行看證件，典當(dāng)房子需要有關(guān)文件、契約以及證明工業(yè)的證件，在這個(gè)時(shí)間，《物權(quán)法》沒有實(shí)習(xí)作用。如果不在房子產(chǎn)權(quán)期限上進(jìn)行調(diào)整的話，“以房養(yǎng)老”將很難運(yùn)作。
如果不處置70年房子產(chǎn)權(quán)的疑問，這項(xiàng)政策于理、于法都無法操作。我覺得有必要革新房子產(chǎn)權(quán)只需70年的原則，最佳是永世運(yùn)用。如果永世運(yùn)用不合適，可以調(diào)整為200年或500年，當(dāng)然也會(huì)有人問200年往后如何辦？那只能到時(shí)分再說?？墒牵鋾r(shí)的疑問需要馬上處置。
總的來說，通過典當(dāng)?shù)霓k法來完結(jié)“以房養(yǎng)老”是個(gè)養(yǎng)老的辦法。如今許多白叟都有幾套房子，又只需一個(gè)子女，拿出來一套典當(dāng)未嘗不可?？墒欠孔赢a(chǎn)權(quán)期限疑問要處置。除此之外，底子的養(yǎng)老原則仍是得先建立起來，比如說養(yǎng)老金原則。
按通常的辦法，政府大約通過建立并完善社會(huì)保障原則來處置養(yǎng)老疑問，也便是居民按照年限交養(yǎng)老金，退休后，政府再支付底子的養(yǎng)老費(fèi)用。可是中國國情太特別了，養(yǎng)老費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。老年人越來越多，年輕人越來越少，養(yǎng)老金獲取的少，支付的多。對(duì)此，就需要通過多種渠道來籌集社會(huì)保障資金。
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