論跨國企業(yè)對中國五金行業(yè)影響
2010/12/2 9:04:03
2001年12月，中國正式成為WTO成員國。市場大門全面開啟之時，中國只能以負(fù)債率過半的國企以及尚處新生期的民企抗衡洶涌而至的世界500強(qiáng)。國有企業(yè)陷入困境是從1990年代后半期開始的。一是因為外資大量涌入，侵占中國市場、壓縮本國企業(yè)的市場份額。此外，稅負(fù)不平等使得外資企業(yè)享受‘兩免三減’，稅負(fù)僅為國企的一半。還有就是當(dāng)時的地方政府非常熱衷于招商引資，尤其是引進(jìn)外資。
2002年11月，當(dāng)時的國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、外管局及國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布第42號令《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》，使得引進(jìn)外資除了具有“引進(jìn)資金技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的作用，還被賦予了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)國企產(chǎn)權(quán)改革”的意義。從此跨國公司的并購名單不再局限于“抵抗力”較弱的民企，更直接劍指排名行業(yè)前列的國有企業(yè)。
自文件生效起的4年多時間里，中國裝備制造業(yè)的排頭兵紛紛被地方政府掛牌放在了跨國公司的“菜單”里。2005年至2006年間，多次登上報頭的“外資斬首”一詞，把輿論引向了跨國公司爭相并購我國裝備制造業(yè)排頭兵企業(yè)的一樁樁案例上。
以軸承行業(yè)為例。中國軸協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2005年底，跨國公司在中國境內(nèi)已建立24家合資、獨資軸承成品生產(chǎn)企業(yè)，總投資約4億多美元。而彼時的中國三大軸承生產(chǎn)廠洛陽軸承廠、哈爾濱軸承廠以及瓦房店軸承廠都面臨著經(jīng)營困境，它們的股權(quán)歸屬問題成了新的“斬首”話題。當(dāng)時三家產(chǎn)量和銷售收入占國內(nèi)軸承行業(yè)的15%以上，并掌握國內(nèi)軸承的前沿技術(shù)，國防軍工、航空航天、鐵路車輛、重大機(jī)械裝備等行業(yè)的軸承幾乎都由這三家提供。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所國有資產(chǎn)研究中心主任高梁于2006年3月造訪了洛陽軸承廠。接待他的一位當(dāng)?shù)厥蓄I(lǐng)導(dǎo)興奮的表示軸承廠正在待價而沽。“他告訴我，因為改制，他們的廠要賣了，向世界四大軸承企業(yè)(分別來自德國、美國、瑞典和日本)招標(biāo)。”高梁聽后不禁回問道：“廠子要承擔(dān)大量的軍工任務(wù)，要是賣給了外國人，將來怎么承擔(dān)國防任務(wù)？”
“他們給我的回答是‘把工廠分開，涉及軍工的部分封閉’。”說到這里高梁不禁搖了搖頭，“我的問題馬上又跟進(jìn)了，‘研發(fā)隊伍怎么分開？我敢肯定，被別人買了之后，軍工部分必定是要拿走的’。”這個問題，沒有人回答。
就在高梁結(jié)束調(diào)研的兩個月后，2006年5月，德國舍弗勒集團(tuán)與洛陽市國資委簽訂框架協(xié)議：舍弗勒以11億元人民幣收購洛軸除軍工等三分廠外的所有資產(chǎn)，包括品牌、房產(chǎn)、設(shè)備、土地資產(chǎn)及部分債務(wù)，并承諾5年內(nèi)再投10億元建設(shè)新廠和添置設(shè)備，雇用員工6000—7000人。
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