企業(yè)建立長效機制參與災害管理
2010/12/13 17:17:52
民政部救災司、亞洲基金會、中國企業(yè)聯(lián)合會、美國商會12月10日在北京舉辦多方合作參與災害管理研討會，呼吁企業(yè)建立長效機制參與災害管理。
國家電網(wǎng)公司安監(jiān)部副主任王利群在研討會上表示，國家電網(wǎng)應(yīng)急工作重心正由處理企業(yè)內(nèi)部人員、電網(wǎng)、設(shè)備事故事件向積極參與處置社會突發(fā)事件、協(xié)助政府開展應(yīng)急工作轉(zhuǎn)變，應(yīng)急工作思路由事后單純應(yīng)急處置向事前預防和事后應(yīng)急處置相結(jié)合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了風險預控、應(yīng)急管理和危機處理“三位一體”的應(yīng)急工作新模式。
據(jù)介紹，國家電網(wǎng)目前組建了電網(wǎng)省、地市兩級專業(yè)化應(yīng)急搶修隊伍，可動員的應(yīng)急隊伍近8萬人；建成總部和5個區(qū)域應(yīng)急物資儲備庫，通過實物儲備、協(xié)議儲備、動態(tài)周轉(zhuǎn)等方式，確保應(yīng)急物資儲備和快速供應(yīng)；另外，公司還建成了獨立的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
中國移動通信集團公司應(yīng)急通訊處副經(jīng)理易武則表示，以往的通信保障立足點在“保”，但龐大的用戶數(shù)可能在短時間內(nèi)產(chǎn)生高于日常峰值十幾倍甚至幾十倍的通信需求，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)難以承擔，也沒有充足時間進行網(wǎng)絡(luò)擴容和調(diào)整，其結(jié)果必然是網(wǎng)絡(luò)不堪重負，產(chǎn)生“雪崩”效應(yīng)，導致網(wǎng)絡(luò)全面癱瘓。
易武據(jù)此認為，突發(fā)事件發(fā)生時，首先要保障網(wǎng)絡(luò)自身的運行安全，在網(wǎng)絡(luò)能夠有效服務(wù)的前提下再考慮大限度地保障用戶的通信；要變“保”為“限”，在極端情況下進行通信的適度限制，使網(wǎng)絡(luò)負荷維持在合理范圍之內(nèi)，大限度發(fā)揮其能力。
易武還表示，新型應(yīng)急通信保障體系的構(gòu)建思路，一方面是要追求經(jīng)濟效益，完成企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績目標，另一方面要考慮突發(fā)事件下的通信保障能力，履行所承擔的社會責任；企業(yè)參與到救災過程，可以彰顯企業(yè)品牌價值。
拜耳公司中國企業(yè)社會責任副總裁華威廉指出，企業(yè)社會責任不僅僅是公關(guān)和慈善事業(yè)，同時也是商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略組成部分。從2009年5月開始，拜耳公司開始在四川地震災區(qū)實施為期4年的小額貸款計劃，不僅為當?shù)鼐用裉峁┬☆~貸款的資金支持，還提供技能培訓和提高公共衛(wèi)生條件等方面的支持。
中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會副理事長李明星表示，當前，企業(yè)在參與防災救災過程中，表現(xiàn)出了3個方面的共性：企業(yè)在共建和諧社會的戰(zhàn)略高度，以高度的責任感和使命感對待防災救災工作；企業(yè)積極與政府、民間組織和社區(qū)等多方合作，增強了防災救災能力和水平；企業(yè)通過加強安全生產(chǎn)管理、科學投入應(yīng)急救災、積極參與災后重建等方式，有效提高防災救災效果。他說，企業(yè)在參與救災過程，通過加強制度建設(shè)和專業(yè)實力提升，實現(xiàn)“軟硬結(jié)合”；通過提高自身安全生產(chǎn)和外部救災能力，達到了“內(nèi)外兼修”的效果。
民政部救災司副司長李保俊指出，多方合作參與災害管理，政府要發(fā)揮主導作用；不管是政府、社會組織還是企業(yè)，都要轉(zhuǎn)變以災后救災為主的思路，以減災救災并重的觀念指導工作，防范災情同樣重要；需要注意的是，在多方合作參與災害管理的過程中，政府、民間組織和企業(yè)要在信息提供、后勤保障等方面保持良好的合作。
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