中國鋼企海外建廠部分路途坎坷
2010/7/9 8:54:20
這項(xiàng)合資計(jì)劃的進(jìn)展將取決于股東。”昨日，對(duì)鞍山鋼鐵集團(tuán)在美國建廠受到美鋼企及議員阻撓一事，鞍鋼集團(tuán)一位高管表態(tài)稱，美國鋼企的反對(duì)不會(huì)對(duì)鞍鋼集團(tuán)的合資計(jì)劃產(chǎn)生重大影響。
5月14日，鞍鋼集團(tuán)曾與美國鋼發(fā)展公司簽訂了一個(gè)一攬子合作協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，美國鋼發(fā)展公司計(jì)劃分期設(shè)立四個(gè)螺紋鋼廠和一個(gè)電工鋼廠，第一個(gè)螺紋鋼廠將在美國密西西比州與鞍鋼合資興建，項(xiàng)目投資1.75億美元。此舉是鞍鋼集團(tuán)海外擴(kuò)張計(jì)劃的一部分，可使其能直接在美國市場(chǎng)出售產(chǎn)品。
這一計(jì)劃遭到了美國議員的強(qiáng)烈反對(duì)。7月2日，代表美國鋼鐵制造企業(yè)利益的50名美國兩黨議員聯(lián)合致信美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納，要求徹底調(diào)查鞍鋼集團(tuán)在美國的投資計(jì)劃。反對(duì)者認(rèn)為，鞍鋼集團(tuán)作為中國四大鋼鐵廠之一，可以不考慮市場(chǎng)環(huán)境建廠，這將使美國本土企業(yè)無法與之公平競(jìng)爭(zhēng)；另外，如果允許鞍鋼集團(tuán)在美國投資，則有可能接觸到“美國國防基建所用新鋼鐵的生產(chǎn)技術(shù)和信息”。
對(duì)此，美國鋼發(fā)展公司認(rèn)為，鞍鋼集團(tuán)的投資不到擬建的密西西比州鋼鐵廠總投資額的20%，這些擔(dān)憂“毫無根據(jù)”。有關(guān)方面試圖阻止公司建造一家世界上技術(shù)先進(jìn)的鋼鐵廠，此乃妨礙競(jìng)爭(zhēng)之舉。鞍鋼方面也反駁稱，美方反對(duì)的理由不成立，鞍鋼集團(tuán)在美國的投資完全是從市場(chǎng)需求出發(fā)的商業(yè)行為，在美設(shè)廠僅僅是鞍鋼參股的一項(xiàng)股權(quán)投資，既不涉及勞務(wù)輸出，生產(chǎn)品種也不涉及國家安全的特種鋼材品種。
“將投資上升到國家安全的角度，太夸張了。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)美國方面的反應(yīng)難以理解。但她也對(duì)《國際金融報(bào)》記者直言，對(duì)這一合作，業(yè)內(nèi)普遍感到不解，且并不看好，“因?yàn)榘颁撝贫ǖ囊恍﹪H化戰(zhàn)略規(guī)劃有些欠妥，項(xiàng)目跟其自身規(guī)模不太相符；況且美國鋼廠在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占有率很高，原料供應(yīng)也特別不穩(wěn)定。”
另有分析師則認(rèn)為關(guān)鍵還在于美方阻力：“雖然美國鋼產(chǎn)量不大，但就業(yè)人數(shù)還是不少。美國政府還是要救一下鋼鐵企業(yè)的。總體感覺，鋼鐵企業(yè)在美國議會(huì)還有一定分量。”
中國外交部發(fā)言人秦剛周二表示，希望中美合作以“相互開放”為基礎(chǔ)，并希望擬赴美國投資的中國企業(yè)能獲得公平待遇。
其實(shí)，中國鋼企的海外建廠一直命途多舛。2006年濟(jì)南鋼鐵、中鋼集團(tuán)紛紛拋出的海外建廠計(jì)劃均無疾而終，寶鋼在巴西的建廠計(jì)劃也宣告失敗。對(duì)此，胡艷平認(rèn)為，除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，海外投資在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面都有風(fēng)險(xiǎn)，而中國鋼企在這方面的經(jīng)驗(yàn)積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，走出去的路還很漫長(zhǎng)，“就算鞍鋼這次投資失敗，也能從中吸取一些教訓(xùn)，未嘗不是一件好事。”
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