拿來主義國外管理交通治堵的高招
2010/12/24 16:31:37
目前有些國家和城市采用了相對成功的交通阻塞治理方案,可供借鑒參考。大多數(shù)歐洲城市采用了管制來減少堵車。德國和不少北歐城市都設立了大量步行商業(yè)區(qū);雅典的機動車只能隔日進城;意大利的錫耶那和佛羅倫薩禁止汽車駛?cè)牍爬系莫M窄街道;羅馬則只準行人和旅游大巴進入城內(nèi)的歷史古跡。

56歲的丁靖宇是北京一家技術開發(fā)公司的管理人員,他耗時兩年多,自行研究并設計制作了“智能交通信號管理系統(tǒng)”。丁靖宇自信,該系統(tǒng)可以全部實現(xiàn)交通的智能化管理。路口的紅綠燈可根據(jù)車流量,自動調(diào)節(jié)時間,可節(jié)省75%以上的等候時間,可以使出行更快捷。
其實,堵車是一個全球性的問題。目前世界上許多國家和城市在一定程度上解決或緩解了交通不便的問題。有權威專家指出,治理交通擁堵,首先得學習,向一切做得好的城市學習,這是一條捷徑。魯迅先生的拿來主義好,經(jīng)濟實惠。拿來了,然后根據(jù)自己城市的實踐改造提高,為我所用,是上上策。
在上個世紀70年代初,由于私家車急劇發(fā)展,巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是,法國政府開始下大力氣重點優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今,巴黎設置了480多條全天或部分時間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對于小汽車,巴黎市政府規(guī)定,每逢空氣流通不暢的無風日,則采用分單雙號車牌形式來限制轎車進城。巴黎的市中心基本上是旅游區(qū)和購物區(qū),很多企業(yè)工廠都把公司搬到四環(huán)到五環(huán)的位置,那里有軌道交通直達。很多人雖然有車,但上下班仍坐軌道交通工具。
還有一點非常重要,在巴黎比較大的十字路口中間也設有紅綠燈,這樣就可以保證汽車不會因搶線闖入別的車道造成堵車。有些紅綠燈甚至安到了左轉(zhuǎn)與直行的交接點上。這些措施都可以緩解交通擁堵。
作為美國第二大城市,洛杉磯交通有兩個鮮明的特點:一是多中心的城市空間結(jié)構,市中心的重要性相對較低;二是私人汽車交通在洛杉磯城市交通中占絕對主導地位,公共交通僅占總出行量的3.4%。
盡管東京馬路上車流滾滾,但路上值勤的警察并不多。即使如此,所有車輛都嚴格按照規(guī)定的車道、速度行駛,因為一旦違反了規(guī)則,就免不了遭到嚴厲的罰款。日本人橫過馬路也一定要從有信號燈的人行橫道穿過,而且要等到允許行人穿行的綠燈亮了才通過。此外,交管部門為了方便群眾,也引入了很多人性化的設施。例如,為了方便盲人過馬路,有些十字路口設有特定的音樂,當允許行人穿行的綠燈亮起的同時,特定的音樂便也響起來,盲人聽到音樂便可過馬路。這些細微措施無一不體現(xiàn)了以人為本的交通管理理念,讓行人和司機都感到安全、便捷和舒適。
倫敦市政當局從2003年2月17日開始,對進入市中心8平方英里范圍內(nèi)的車輛,從早晨7點到下午6點半征收5英鎊的“進城費”。此外,提高燃油稅也是英國限制汽車使用的重要措施之一。另外,為緩解早晨上班高峰期交通阻塞,英國政府準備采取措施,限制家長每天用私家車接送孩子上學。在英國,許多家長都用私家車送孩子上下學,有些學生的家距學校只有1公里左右,也要父母開車接送。不久前的統(tǒng)計顯示,每逢學校放假,英國主要街道高峰期堵車數(shù)量減少五分之一。有關專家指出,家長用私車接送孩子是造成高峰期交通阻塞的原因之一。
擁堵稅。涉及征收擁堵稅的區(qū)域包括市中心的沿河區(qū)以及豪華商店和餐廳聚集區(qū),進入這些地區(qū)的車輛必須在擋風玻璃上貼上年度納稅標簽。在此之前,里斯本市中心另外兩個老城區(qū)已經(jīng)禁止除本地居民之外的汽車通行。
由于城市空間極其有限,當?shù)卣鐝?975年就開始實施市區(qū)道路收費。安裝在汽車前端的短波無線電發(fā)射器可與電子收費系統(tǒng)進行信息交換,然后在車主的信用卡里直接扣款。根據(jù)不同的車型和時段,收費大概在0.5到3新元(約1美元)之間,以保證市內(nèi)車輛能達到35—65公里左右的時速。為限制汽車數(shù)量的增長,新加坡對車輛實行定額分配制。按照這一規(guī)定,個人在購買新車時,必須首先向政府提出申請,投標購買一張有效期為10年的“擁車證”。10年期滿后,駕車者無論繼續(xù)用車還是另購新車,都必須支付另外一筆費用。
1996年底,韓國首都將汽油稅提高了一倍,并征收道路使用費。一是征收“交通擁擠費”,每輛車收2000韓元。二是對乘員3人以上的車輛進行免費。這一規(guī)定出臺后,汽車通行量減少了9%,其中小轎車減少了53%,通行速度提高了一倍。
城市交通擁堵直接影響到城市人群的生活質(zhì)量和城市長遠的經(jīng)濟發(fā)展。交通問題解決勢在必行,但解決堵車問題不是可以一蹴而就的,需要全面規(guī)劃,科學管理,循序漸進,建立起適合各城市實際情況的發(fā)展戰(zhàn)略,從加快城市交通立法,發(fā)展公共基礎設施,限制車輛增長數(shù)量,宣傳交通意識,嚴懲違法不當行為,依靠現(xiàn)代化先進智能系統(tǒng)等多方面入手,經(jīng)過多方的努力,我們將真正擁有一個暢通的城市。
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