金融危機催發(fā)西班牙能源領域徹查
2011/1/13 9:12:20
對于深陷債務危機的西班牙來說，在能源方面勒緊褲腰帶也是很必要的。新年伊始，西班牙政府向其可再生能源行業(yè)投資者送了一份不受歡迎的禮物。那就是，西班牙政府計劃將太陽能光伏發(fā)電補貼從上年的27.5億歐元下調30%。作為降低發(fā)電成本目標的一部分，西班牙政府計劃在未來3年節(jié)約46億歐元。除了光伏發(fā)電，西班牙政府也計劃臨時性地降低風能發(fā)電補貼。
西班牙可再生能源泡沫破滅的好處在于，孕育多年的神話被打破了，取而代之的是清醒的現(xiàn)實。西班牙可再生能源發(fā)展的歷程，如果放在全球大環(huán)境下，可能會更讓人心酸。畢竟，西班牙一度被看做可再生能源的倡導者，而實際上，西班牙做的也很好，2010年，西班牙有1/3的電力來自可再生能源。同時，該國還不主張發(fā)展核電，并盡力減少對外國能源的依賴?？稍偕茉吹陌l(fā)展還創(chuàng)造了數(shù)以萬計的就業(yè)機會。美國總統(tǒng)奧巴馬曾表示，在美國可再生能源政策制定過程中，借鑒了西班牙政府的經(jīng)驗。
但是，在光輝成就的背后，人們往往忽視了一個事實，那就是，西班牙的可再生能源發(fā)展模式是不可持續(xù)的。10年前，西班牙開始重整電力行業(yè)，政府開始補貼消費者的電費。并給發(fā)電方補貼。當時，人人都很高興，公用事業(yè)公司可以投資，消費者也不用支付巨額的前期投資。勞動者有新的就業(yè)機會，電網(wǎng)得到了擴張并加速了現(xiàn)代化進程，天然氣開始取代煤炭成為主要燃料資源，更重要的是，西班牙政府給出的豐厚上網(wǎng)電價補貼讓可再生能源得到迅速發(fā)展。但是，這些美好的圖景都是建立在西班牙政客們的意愿上。當政客們想把可再生能源推給市場，并減少財政赤字時，他們發(fā)現(xiàn)政府的債務已經(jīng)高達265億美元。
不僅僅政府債臺高筑。同時上漲的還有消費者的電費單，2010年西班牙的電費上漲了10%，創(chuàng)造了過去25年間的大漲幅。
太陽能光伏補貼削減30%，在未來3年內，預計可以為西班牙節(jié)約30億美元。同期，風電行業(yè)補貼的減少也可以節(jié)約近3億美元。在聚熱太陽能方面可以節(jié)約近12億美元。在發(fā)電端和公共事業(yè)端也會有大額補貼削減。總之，在到2013年，西班牙政府在可再生能源發(fā)展方面可以節(jié)約近61億美元。當然，這是以犧牲消費者、發(fā)電廠和公用事業(yè)單位的利益為代價的。同時，西班牙可再生能源領域的投資會大幅減少甚至停止，并有數(shù)千人失去工作。
西班牙太陽能行業(yè)價值200億歐元，在西班牙的發(fā)電中，太陽能發(fā)電的成本是高的，當前大約占西班牙發(fā)電量的3%，大約占據(jù)了可再生能源補貼的一半。而風能發(fā)電大約占西班牙發(fā)電量的13%。包括很多國外私募股權和投資基金等投資者擔憂的是對于2008年以前建設的工廠是否有潛在的削減補貼的追溯力。近日，一些投資集團呼吁西班牙政府重新考慮削減太陽能發(fā)電補貼的計劃，這些集團稱此舉將導致歐洲銀行損失加大，加重債務危機。光伏業(yè)內人士也表示，西班牙補貼的削減不僅會影響到投資者的收益率，還將使整個產(chǎn)業(yè)受到影響。西班牙光伏企業(yè)協(xié)會的會長指出，政府這樣一個行為是公開違背長期合約的行為，并且實際上將會導致很多太陽能光伏企業(yè)破產(chǎn)和無力償還貸款，而這將會對銀行業(yè)造成沖擊。這也造成當國內需求疲軟的時候能源價格上漲，加劇通脹以及沖擊西班牙經(jīng)濟的國際競爭力。
西班牙國內大部分民眾都支持淘汰核能發(fā)展可再生能源。當然，沒有人愿意生活在核電站旁邊。如果，太陽能和風能的成本更低，西班牙人的日子會更好過。而實際上，太陽能發(fā)電成本是核電的很多倍。西班牙也將重新審視核電，且放慢可再生能源發(fā)展的速度并減少資源浪費。
現(xiàn)在，西班牙正在經(jīng)歷一個痛苦的階段。危機的出現(xiàn)讓西班牙開始糾正自己的錯誤。西班牙在可再生能源領域的徹查或許也能讓其他國家看到，一個國家的經(jīng)濟要想良好發(fā)展，與經(jīng)濟適應的能源結構是必要的。
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