山東沒有新聞出版企業(yè)上市原因何在
2011/2/23 10:07:53
世紀(jì)金榜書業(yè)董事長(zhǎng)張泉，整個(gè)春節(jié)假期幾乎都沉浸在懊惱中。世紀(jì)金榜雖然在全國(guó)民營(yíng)書業(yè)綜合實(shí)力排名中榮膺“三連冠”，但先上市的卻是排名第十的湖南天舟科教。
“第一大”沒做成“第一股”，為何？在2月22日召開的全省新聞出版工作會(huì)議上，一些新聞出版業(yè)同行認(rèn)為，我省多家新聞出版企業(yè)近兩年都啟動(dòng)了上市進(jìn)程，但至今無(wú)一家企業(yè)上市，個(gè)中原因值得深思。
“截至目前，全國(guó)有45家新聞出版業(yè)上市公司，山東沒有一家。”山東省新聞出版局黨組書記、局長(zhǎng)宿華透露。他認(rèn)為，作為新聞出版大省，山東在這方面毫無(wú)斬獲，折射出我省新聞出版業(yè)改制發(fā)展中存在一些不容忽視的問題。
山東民營(yíng)書業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)民營(yíng)書業(yè)半壁江山，是我省新聞出版業(yè)的“拳頭品牌”。全國(guó)民營(yíng)書業(yè)綜合實(shí)力前十名中，山東就占三席。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，民營(yíng)書業(yè)“第一股”將誕生在山東，是業(yè)內(nèi)共識(shí)。“山東民營(yíng)書業(yè)做得很大，但啟動(dòng)上市卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于湖南、上海等地。”張泉認(rèn)為，長(zhǎng)期占據(jù)“龍頭老大”的優(yōu)越感“麻痹”了一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，“天舟科教首次IPO募資就超4億，超募資金達(dá)2.4億，說明上市是企業(yè)融資直接、見效的渠道。”
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的湖南，尋求上市已成為一些文化企業(yè)的“必修課”。世紀(jì)天鴻書業(yè)董事長(zhǎng)任志鴻多次到湖南考察文化企業(yè)，他發(fā)現(xiàn)，那里的文化企業(yè)不僅為追求融資而上市，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位和社會(huì)影響力也是重要考量因素。“山東一些企業(yè)卻認(rèn)為，只要有人投資、企業(yè)不缺錢，就沒必要上市。”
《山東省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》提出，力爭(zhēng)到2015年“新聞出版上市公司達(dá)到10家以上”。省新聞出版局副局長(zhǎng)楊樹國(guó)認(rèn)為，在國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策激勵(lì)下，國(guó)內(nèi)傳媒業(yè)轉(zhuǎn)企改制步伐加快，上市融資被視為轉(zhuǎn)企改制的標(biāo)志或成績(jī)，不少企業(yè)已經(jīng)起步。“我省半島傳媒股改上市進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段，大眾網(wǎng)、山東出版集團(tuán)、山東影視集團(tuán)都有上市計(jì)劃，但整體進(jìn)程仍有些慢。”
天舟科教先于世紀(jì)金榜成功上市，任志鴻認(rèn)為，這與當(dāng)?shù)叵鄬?duì)寬松的政策環(huán)境、濃厚的文化發(fā)展氛圍分不開。
“天舟科教是高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的稅率。而山東民營(yíng)書業(yè)是25%的稅率。這10%的差別可就太大了。”張泉說，他一直希望世紀(jì)金榜能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，這樣就可享受稅收優(yōu)惠，但近卻放棄了這個(gè)想法。“我得知，海信的一家子公司在高新企業(yè)的認(rèn)定過程中都波折重重，文化企業(yè)就更別想了。”他認(rèn)為，新聞出版業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)核心層，創(chuàng)意含量高，應(yīng)當(dāng)享受稅收優(yōu)惠。
除政策優(yōu)惠，一些地方還采取直接注資的方式扶持新聞出版企業(yè)。海藍(lán)天韻董事長(zhǎng)蔡?hào)|在江蘇考察時(shí)了解到，在江蘇，每家民營(yíng)書業(yè)都能獲得每年500萬(wàn)元的財(cái)政資金。而海藍(lán)天韻去年參加一些文化節(jié)會(huì)時(shí)，一些地市政府直接向其“討要”“贊助費(fèi)”。“出了‘贊助費(fèi)’，還是不給政策上的優(yōu)惠，財(cái)政扶持就更別想了。”
東港印刷的唐國(guó)奇認(rèn)為，新聞出版產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，國(guó)內(nèi)政府在政策上應(yīng)該更開放。他舉例，東港印刷在山東可享受15%的稅率，而在外省設(shè)立的子公司則必須向當(dāng)?shù)刂匦律暾?qǐng)高新企業(yè)“資質(zhì)”，因?yàn)閲?guó)家不允許新聞出版企業(yè)在外地設(shè)立生產(chǎn)性分公司。“東港在他省共有7個(gè)子公司，目前沒有一家被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為高新企業(yè)。”
一些民營(yíng)企業(yè)則希望享受到和國(guó)有企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。肥城新華印刷有限公司的劉培利告訴記者，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)口設(shè)備上享受免稅政策，這讓民營(yíng)企業(yè)十分眼饞。“我省新聞出版業(yè)‘十二五’規(guī)劃對(duì)發(fā)展數(shù)字出版提出了明確要求，但進(jìn)口一套印刷設(shè)備至少要一兩千萬(wàn)，加上稅負(fù)，民營(yíng)企業(yè)十年八年也‘消化’不了。”
青島新華書店董事長(zhǎng)袁淑琴認(rèn)為，一些新聞出版企業(yè)管理上較粗放，甚至發(fā)生破壞市場(chǎng)秩序、惡性競(jìng)爭(zhēng)的事，必然在上市審核中被過濾掉。
青島一所中學(xué)在圖書館購(gòu)書招標(biāo)中，選擇了出價(jià)低的一家企業(yè)：以原價(jià)2.3折的價(jià)格購(gòu)書。“聽起來(lái)很劃算，實(shí)際上卻是多個(gè)民營(yíng)書業(yè)為奪標(biāo)競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。”袁淑琴說，當(dāng)一位領(lǐng)導(dǎo)去該中學(xué)圖書館視察時(shí)，隨手翻閱一本書，發(fā)現(xiàn)紙質(zhì)低劣、內(nèi)容粗俗，根本不適合中學(xué)生閱讀。“2.3折購(gòu)買的圖書變成了一堆廢紙。后該中學(xué)不得不臨時(shí)從青島書城購(gòu)買了10萬(wàn)元圖書，以應(yīng)付更高層領(lǐng)導(dǎo)視察。”
企業(yè)間競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致一些地方經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)家書屋、中小學(xué)圖書館以超低折扣招標(biāo)“成功”的事。袁淑琴認(rèn)為，這不僅損害了文化惠民工程的形象，也給新聞出版企業(yè)的發(fā)展造成不良影響。“有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)這種違反市場(chǎng)規(guī)律、破壞市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的行為予以制止，否則受害的只能是我們的下一代和迫切需要文化產(chǎn)品的老百姓。”
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