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主攻五大重點領域我國機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2011/6/2 8:59:08


        機械工業(yè)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃近日發(fā)布。《規(guī)劃》提出了機械工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長目標。

        中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈解讀《規(guī)劃》時,將其主要內(nèi)容概括為“445865”戰(zhàn)略,即四大成績喜人,四類問題堪憂,實施五大戰(zhàn)略,采取八大對策,做好六項工作,主攻五個領域,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。

        《規(guī)劃》總結(jié)了“十一五”期間機械工業(yè)發(fā)展取得的顯著成績,同時指出行業(yè)發(fā)展必須正視的問題和矛盾:一是自主創(chuàng)新能力明顯薄弱,二是基礎滯后制約行業(yè)升級,三是現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展慢,四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式比較粗放。

        綜觀下一個五年機械工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢,《規(guī)劃》提出,“需求”的變化對機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的要求更為直接與迫切。

        從內(nèi)需來看,我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件和長期向好的基本趨勢不會改變,機械產(chǎn)品市場需求總量仍將保持平穩(wěn)增長,但需求增速將明顯放緩,對機械產(chǎn)品品種、質(zhì)量和水平的要求將受到更多關注。

        從外需來看,“十二五”期間,全球經(jīng)濟仍在較大程度上受金融危機余波的影響。短期內(nèi)我國機械產(chǎn)品的外需增長空間未可樂觀。從長期看,發(fā)達國家更加注重制造業(yè)等實體經(jīng)濟的發(fā)展,將會對全球現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分工格局造成重大影響,并加劇我國在高端裝備領域的競爭壓力。盡管“十二五”期間我國機械工業(yè)仍以滿足內(nèi)需為主,但出口量仍將不以人的意志為轉(zhuǎn)移地不斷增長。隨著出口的擴大、外資的進入、技術的引進,機械工業(yè)的外向型程度將繼續(xù)提高。在此過程中,外部需求也將促進機械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和水平升級。

        與此同時,全球能源資源約束更趨強化,行業(yè)瓶頸凸現(xiàn),這些都將呼喚機械工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。目前機械行業(yè)的發(fā)展瓶頸之一是需求形勢的變化,實物產(chǎn)品需求的高速增長勢頭將逐漸趨緩,難以繼續(xù)支撐行業(yè)快速發(fā)展;瓶頸之二是供給的變化,能源、資源和環(huán)境的約束正日益強化,高消耗維持高增長的模式不可持續(xù)。

        在正視上述客觀條件制約的同時,也要清醒地看到機械工業(yè)自身存在的一系列問題:自主創(chuàng)新能力薄弱,不能有效地支撐產(chǎn)品的升級;基礎發(fā)展滯后,制約主機的發(fā)展;產(chǎn)能過剩嚴重,加劇市場無序競爭和惡性價格競爭;高素質(zhì)人才資源不足,難以保障行業(yè)健康發(fā)展。這些矛盾都將因需求和供給形勢的客觀變化而激化。當然,也可以通過主觀努力去解決和緩解。業(yè)內(nèi)專家表示,面對上述瓶頸約束,“十二五”期間,機械工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已迫在眉睫、刻不容緩。

        為此,《規(guī)劃》提出,“十二五”期間,機械工業(yè)必須將轉(zhuǎn)型升級和促進“由大變強”作為行業(yè)發(fā)展的主要取向,加速轉(zhuǎn)型升級步伐,終實現(xiàn)提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的目標。

        為了實現(xiàn)這個目標,中機聯(lián)提出,全行業(yè)要做好六項重點工作:一是促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè),推進節(jié)能減排與兩化融合,加快產(chǎn)業(yè)兼并重組;二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構,推進重大裝備自主化,突破關鍵零部件的瓶頸約束,抑制產(chǎn)能盲目擴張;三是增強自主創(chuàng)新能力,協(xié)同推進重大科技專項實施,推進產(chǎn)品數(shù)字化、企業(yè)信息化、行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設等工作,加強行業(yè)基礎、共性技術研究,完善提高產(chǎn)品標準體系;四是加強產(chǎn)品質(zhì)量工作和品牌建設,提升質(zhì)量意識,提高標準水平,實施精品工程;五是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);六是提高國際合作水平。

        與“十一五”期間機械工業(yè)年均增長25%以上的各項指標相比,“十二五”期間年均12%的增速略顯低調(diào)。對此,蔡惟慈表示,機械工業(yè)“十二五”期間的發(fā)展目標定低一些,目的是為行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留出足夠的空間。

        《規(guī)劃》提出,“十二五”期間,機械工業(yè)的總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入年均增長速度保持在12%左右,出口創(chuàng)匯年均增長15%左右,總資產(chǎn)貢獻率達到15%左右,全員勞動生產(chǎn)率(按工業(yè)增加值計)達到25萬元/人年左右。主營業(yè)務收入利潤率由目前的7.16%提高到7.5%左右,工業(yè)增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右。行業(yè)發(fā)展更加注重提升質(zhì)量與效益。

        在高端裝備發(fā)展方面,《規(guī)劃》要求,“十二五”期間,現(xiàn)代制造服務業(yè)比重明顯上升,機械百強企業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)收入占主營業(yè)務收入的比重達到25%左右。高端裝備增長要高于全行業(yè)平均增長速度一倍以上,國內(nèi)市場占有率要有明顯提升。在組織結(jié)構進一步優(yōu)化方面,機械百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度要達到20%左右,汽車前五強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到80%左右。

        在提升自主創(chuàng)新能力方面,要實現(xiàn)大中型企業(yè)R&D經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重達到2.5%左右。掌握一批重大產(chǎn)品的核心技術,重大技術裝備的設計和技術水平明顯提升,科技重大專項取得重大階段性成果。新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到25%左右,專利數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。

        在推進綠色制造方面,要實現(xiàn)機械工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標煤下降到2015年的0.31噸標煤左右,年均下降5.9%。要大力發(fā)展節(jié)能機電設備,量大面廣的通用機電產(chǎn)品設計效率大幅提升,如中小電機達到95%,風機達到92%~95%,泵達到87%~92%,氣體壓縮機達到85%~90%。內(nèi)燃機油耗要降低10%,排放要達到國際先進水平。

        在機械工業(yè)“十二五”發(fā)展的大框架下,中國重機協(xié)會提出了重機行業(yè)產(chǎn)銷年均增長16%的發(fā)展目標。“十二五”期間,重機行業(yè)力爭通過推進兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,培育形成具有設備成套、工程總承包、國際貿(mào)易、投融資能力的大型企業(yè)集團,形成5~6家銷售收入超過300億元、1~2家銷售收入超過500億元具有國際競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團。


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