為“美麗中國(guó)”鑄造“綠色”黃金
2013/3/26 15:02:04
這次長(zhǎng)時(shí)間的、大范圍的嚴(yán)重霧霾，表明我們正在為以往的發(fā)展方式付出沉重的環(huán)境資源代價(jià)，同時(shí)也給我們敲響了警鐘：快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中國(guó)該如何規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家曾走過的彎路？如果摒棄原來固守的發(fā)展方式，中國(guó)靠什么來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
回顧西方社會(huì)的工業(yè)發(fā)展史，18世紀(jì)的第一次工業(yè)革命開創(chuàng)了以機(jī)器代替手工工具的時(shí)代。短短百年間，資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富超過了人類以往文明成果的總和。19世紀(jì)晚期的第二次工業(yè)革命，世界由“蒸汽時(shí)代”進(jìn)入“電氣時(shí)代”。人類引進(jìn)了新能源“電力”和燃料“石油”，這使得重工業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中逐步占據(jù)了主導(dǎo)。
在工業(yè)文明的背景下，社會(huì)發(fā)展理念發(fā)生了變化，這種變化激勵(lì)了人們追求創(chuàng)造更多的物質(zhì)，對(duì)物質(zhì)的利用和改造模式也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。一方面，工業(yè)文明模式大大提高了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富；另一方面，也產(chǎn)生了諸如人口增長(zhǎng)迅猛、資源消耗過度、生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)多樣性減少等“副產(chǎn)品”，終對(duì)人類的生存與發(fā)展構(gòu)成了威脅。
從近百年的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡來看，西方國(guó)家初也不重視生態(tài)環(huán)境。1952年，被環(huán)保主義者看做20世紀(jì)重大環(huán)境災(zāi)害事件的倫敦?zé)熿F事件，就曾造成12000多人喪生。在付出了高昂的代價(jià)后，英美等國(guó)家逐漸意識(shí)到環(huán)保的重要性，開始進(jìn)行環(huán)保立法，并通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和末端治理等綜合性手段，在環(huán)境保護(hù)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為一個(gè)越來越突出的社會(huì)現(xiàn)象。面臨嚴(yán)重資源環(huán)境瓶頸制約的中國(guó)，已經(jīng)到了以生態(tài)保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。我們需要摒棄以往的發(fā)展觀、政績(jī)觀，采用一種不同于傳統(tǒng)工業(yè)文明的社會(huì)發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式——這就是生態(tài)文明。
作為一種新型的文明模式，生態(tài)文明要求在生產(chǎn)方式上秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，在生活方式上樹立適度消費(fèi)的理念，在思想文化上培養(yǎng)與自然和諧相處的理念。因此，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是中國(guó)社會(huì)未來發(fā)展的核心命題之一。
近些年來，環(huán)保堪稱是從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都極為重視的大事。黨的十六大報(bào)告中有9處論述了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，環(huán)保工作得到了空前的重視。“十一五”規(guī)劃中也特意提出了能耗指標(biāo)。十七大報(bào)告則從5個(gè)方面15處論述了環(huán)境保護(hù)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大列在首要問題，并將生態(tài)環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要要求，“綠色發(fā)展”更被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇。這是我們黨關(guān)于環(huán)境保護(hù)理論認(rèn)識(shí)一次新的飛躍。十八大報(bào)告則首次提出“美麗中國(guó)”這一概念，并把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要組成部分。這些足以表明，資源環(huán)境問題已經(jīng)越來越成為黨和政府的重點(diǎn)關(guān)切。
當(dāng)然，關(guān)注生態(tài)建設(shè)，不等于完全放棄增長(zhǎng)來討論環(huán)境問題。“離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì)是竭澤而漁。我們應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間找到合理的平衡，改變“開發(fā)就是破壞生態(tài)、破壞環(huán)境”的發(fā)展模式，既著力壘筑“金山銀山”，又精心保護(hù)“綠水青山”，力爭(zhēng)用更少的資源消耗換取更高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
美好目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要政府、企業(yè)和公民等多方努力。從政府管理的角度看，首先要在戰(zhàn)略層面制定出環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。其次要從再生產(chǎn)的全過程，也就是生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全過程來進(jìn)行合理謀劃。
然而，以往由于生態(tài)文明理念的缺失，環(huán)境污染的事實(shí)常常在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的炫目成就中被輕忽。改革開放以來，政府大力推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將GDP的增長(zhǎng)作為主要政績(jī)指標(biāo)。這導(dǎo)致個(gè)別地方在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，不能很好地注重節(jié)能環(huán)保，形成了一種不正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀。因此，生態(tài)文明建設(shè)，首先要對(duì)地方官員改變考核體制機(jī)制，更多考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排和“富民”的分量，甚至可以考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降但在民生和環(huán)保方面工作卓越的地區(qū)予以鼓勵(lì)。
從企業(yè)發(fā)展的角度看，企業(yè)承擔(dān)著創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的任務(wù)，是破壞生態(tài)環(huán)境的重要源頭，也是生態(tài)文明建設(shè)的主體。但企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是利潤(rùn)，由于受制于逐利目標(biāo)和短期效益的壓力，很難在沒有外部壓力的情況下自發(fā)地進(jìn)行綠色發(fā)展。這就需要政府和公眾兩方面的推動(dòng)，比如，用稅收和市場(chǎng)交易機(jī)制等經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)節(jié)能減排和解決環(huán)境問題等等，促進(jìn)企業(yè)的“綠色轉(zhuǎn)型”。
作為黃金行業(yè)中唯一的中央企業(yè)，中國(guó)黃金集團(tuán)公司在對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行了深刻的反思和探索的基礎(chǔ)上，意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，決定著國(guó)家未來的安全與繁榮，并在實(shí)踐中逐漸形成了新型的資源開發(fā)觀，即人類社會(huì)發(fā)展史同時(shí)也是一部資源開發(fā)利用史，資源的開發(fā)利用確保了人類物質(zhì)生活水平的不斷提高，但我們不能只一味地向自然界索取資源，而應(yīng)在適度開發(fā)的同時(shí)，保護(hù)賴以生存的資源環(huán)境。在這樣的資源開發(fā)觀下，中國(guó)黃金在“綠色轉(zhuǎn)型”方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
傳統(tǒng)礦業(yè)普遍沿襲著粗放型的開發(fā)模式，在開發(fā)過程中產(chǎn)生大量廢氣、廢液、廢渣等污染物。在黃金礦業(yè)開發(fā)過程中，還要使用含劇毒的氰化物，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。過去一些資源型企業(yè)，對(duì)礦山生態(tài)治理處于“先破壞，后修復(fù)”階段，缺少科學(xué)理念指導(dǎo)和規(guī)劃，治理手段以單一恢復(fù)植被為主，加之理念技術(shù)落后，治理效果不佳，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成不良影響。
中國(guó)黃金在進(jìn)行資源開發(fā)時(shí)，常常要面臨礦山地質(zhì)災(zāi)害、占用破壞土地、水均衡破壞、水土環(huán)境污染以及地形地貌景觀破壞等諸多礦山生態(tài)環(huán)境問題。為此，中國(guó)黃金大力倡導(dǎo)和踐行“黃金為民”理念，以打造美麗礦山、發(fā)展生態(tài)礦業(yè)為宗旨，運(yùn)用綜合手段大膽探索解決高消耗、高污染難題：對(duì)井下采空區(qū)，采用新型膠固料技術(shù)進(jìn)行回填，盡力恢復(fù)原有的地質(zhì)環(huán)境；對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液，進(jìn)行回收處理，循環(huán)利用，以降低水資源的消耗；對(duì)廢氣中的含硫有害物質(zhì)，通過回收提取硫元素，變廢為寶；對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量尾礦，進(jìn)行回填、制磚再利用，努力修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過幾年努力，中國(guó)黃金逐漸形成了環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約、礦地和諧的綠色礦山發(fā)展模式。
近幾年來，中國(guó)黃金新建礦山環(huán)保投入占總投資比重達(dá)5%，在西藏甲瑪、內(nèi)蒙古烏山兩個(gè)生態(tài)特別脆弱的礦區(qū)，環(huán)保、綠化投入甚至高達(dá)13%。如此巨大的資金投入也換來了生態(tài)上的回報(bào)。2010年萬元增加能耗比2005年降低34.4%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2005年分別減少14%和11.5%，均超額完成國(guó)家要求的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。在青藏高原、長(zhǎng)白山區(qū)、呼倫貝爾草原、新疆戈壁灘等地，中國(guó)黃金打造出一座座美麗礦山，走出一條資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)雙贏的綠色發(fā)展之路。
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