中國(guó)手機(jī)用戶(hù)每周收到垃圾短信息10.7條
2013/6/19 9:37:43
據(jù)了解，工信部和運(yùn)營(yíng)商雖然能管住垃圾短信的傳播通道，卻難以管住垃圾短信的源頭——內(nèi)容制作者。并且，管住通道的辦法，大多屬于“事后懲罰制”，即發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后才予以查處，對(duì)用戶(hù)權(quán)益的侵害已經(jīng)構(gòu)成。只有在管住通道的同時(shí)消滅垃圾短信的源頭，才能從根本上消除對(duì)用戶(hù)的侵害。
互聯(lián)網(wǎng)是大量垃圾短信的分銷(xiāo)商活躍的大本營(yíng)，而搜索引擎是找到這些分銷(xiāo)商的“指路牌”。記者在百度搜索框里輸入“短信群發(fā)”，搜索結(jié)果高達(dá)960多萬(wàn)個(gè)，隨意點(diǎn)開(kāi)幾個(gè)號(hào)稱(chēng)具有在線短信平臺(tái)、短信接口、二維碼彩信的企業(yè)鏈接，網(wǎng)頁(yè)上都標(biāo)明了 “京ICP備××××號(hào)”以及“京公網(wǎng)安備××××號(hào)”。在線下，大大小小的電子通信市場(chǎng)則是短信群發(fā)器的銷(xiāo)售者的 “窩點(diǎn)”，顧客很容易就能花幾百元買(mǎi)到群發(fā)器，有的群發(fā)器是舊手機(jī)組裝，成本極為低廉，利潤(rùn)也非?？捎^。
事實(shí)上，那些不具備端口類(lèi)短信群發(fā)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人甚至詐騙團(tuán)伙，有不少就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解到信息并進(jìn)行交易，他們或購(gòu)買(mǎi)短信群發(fā)器，或購(gòu)買(mǎi)分銷(xiāo)商的服務(wù)。而管理這些垃圾短信制造者，需要加大聯(lián)合執(zhí)法、互相補(bǔ)位：公安部門(mén)應(yīng)成為主要力量，打擊利用垃圾短信詐騙等不法行為；工商部門(mén)要規(guī)范企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍，對(duì)于超過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)要嚴(yán)厲查處，對(duì)于沒(méi)有工商執(zhí)照的垃圾短信經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)該嚴(yán)厲打擊；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該加大清查力度，對(duì)涉嫌制造發(fā)送垃圾短信的公司以及群發(fā)器賣(mài)家，也應(yīng)從搜索技術(shù)上予以過(guò)濾。
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