建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范技術(shù)何時(shí)才能出臺(tái)
2013/12/14 9:13:15
近年來，外墻保溫材料“火氣”不小，引發(fā)不少火災(zāi)。一種材料，兩種性能：保溫與防火，需要統(tǒng)一的雙方，近年來卻打架不斷。日前實(shí)施的燃燒性能分級和防火性能實(shí)驗(yàn)方法，收緊了外墻保溫材料的防火“網(wǎng)口”，同時(shí)也引發(fā)業(yè)界新爭論。因?qū)Σ牧媳睾头阑鹦阅艽嬗袪幾h，抹灰層厚度成為新的“打架”焦點(diǎn)，建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范修訂遲遲未發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士表示，相比行政文件約束，建筑設(shè)計(jì)防火技術(shù)規(guī)范急需修訂出臺(tái)。
日前，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、甘肅省公安廳聯(lián)合出臺(tái)外墻保溫材料燃燒性能規(guī)范，要求普通聚苯板、擠塑板不得用于民用建筑;當(dāng)建筑高度大于等于50米時(shí)，其外墻保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級，被媒體稱為當(dāng)?shù)?#8220;嚴(yán)”規(guī)范。
據(jù)了解，燃燒性能等級A，指的是不燃材料 制品 ;燃燒性能等級B1，對應(yīng)難燃材料 制品 。10月1日實(shí)施的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑材料及制品燃燒性能分級》，將建筑材料及制品的燃燒性能等級分為A、B1、B2和B3四檔。加之國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑外墻外保溫系統(tǒng)的防火性能試驗(yàn)方法》開始實(shí)施，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，阻燃性能低的保溫板材將難以獲得B1級評定，僅允許使用不低于B1級材料是大趨勢。
“對防火把控更嚴(yán)。”中國建筑科學(xué)研究院建筑防火研究所高級工程師朱春玲告訴筆者，近幾年發(fā)生數(shù)起建筑外保溫材料大火，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對于防火的安全要求更高，不少地方的建筑設(shè)計(jì)后都需經(jīng)消防部門審批，通過才能施工。
“現(xiàn)在幾個(gè)大規(guī)范都在往前走著，但都沒有出臺(tái)，包括建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。”中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長胡小媛表示，關(guān)于外墻保溫材料的防火規(guī)范，沒有一個(gè)“尺子”去量，只能是各地根據(jù)自身情況，制定相應(yīng)規(guī)章制度。
“反正現(xiàn)在怎么用的都有。”朱春玲也表示外墻保溫材料行業(yè)較為混亂，比如缺乏針對產(chǎn)品具體應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范，目前主要按照“46號文”執(zhí)行。“但也不完全是，各地怎么做的都有。”
“46號文”指的是2009年9月公安部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，其規(guī)定“民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應(yīng)低于B2級”。
隨著2010年上海膠州路教師公寓發(fā)生 “11·15”大火，2011年春節(jié)期間沈陽皇朝萬鑫大廈“2·3”大火，外墻保溫材料更高的防火要求提上日程。2011年3月，公安部消防局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》 65號文 ，規(guī)定“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料”。2012年12月風(fēng)向再變，公安部消防局下發(fā)《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定終止執(zhí)行“65號文”。
從“46號文”到“65號文”，再到“46號文”，外墻保溫材料的防火規(guī)定沒少受“折騰”。在業(yè)內(nèi)人士看來，以文件這種行政命令的形式規(guī)管專業(yè)領(lǐng)域問題，應(yīng)該是一種臨時(shí)措施，專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問題交給行業(yè)內(nèi)的技術(shù)規(guī)范來解決，無疑更科學(xué)合理。
但筆者查詢獲悉，設(shè)計(jì)外墻保溫材料的關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，早已經(jīng)于2011年完成征求意見稿開始公示，按照正常流程，應(yīng)該能在2012年下半年正式頒布，但至今該規(guī)范修訂仍處“難產(chǎn)”狀態(tài)。
“從有征求意見稿到現(xiàn)在有兩三年時(shí)間，隔一段時(shí)間兩個(gè)部門就談一次，反正到現(xiàn)在一直沒有一致。”朱春玲表示，消防部門和住建部門在規(guī)范具體規(guī)定上存在分歧，保溫和防火性能“打架”不好調(diào)解。
在外墻保溫材料防火性能規(guī)定上，消防部門和住建部門近幾年沒少“打架”，歸根結(jié)底是保溫和消防性能的協(xié)調(diào)平衡問題。原先是“46號文”和“65號文”在貫徹執(zhí)行上引發(fā)行業(yè)振動(dòng)，目前焦點(diǎn)在外墻保溫材料的抹灰層厚度上。
一直以來，建筑業(yè)界在外墻保溫材料施工上采用薄抹灰方式，厚度為3mm 5mm。但據(jù)了解，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》修訂稿定的是表面抹灰3cm，增加了10倍。
“厚度問題一直在‘扯皮’。”朱春玲說，消防部門認(rèn)為抹灰層一定要厚，利于防火。而建筑行業(yè)認(rèn)為太厚了不好施工，而且厚了容易掉下來傷人。“增加10倍，施工會(huì)有問題。”一位不愿透露姓名的建筑業(yè)界人士如此表示。
國內(nèi)爭得不可開交，國外有無經(jīng)驗(yàn)可借鑒?采訪獲悉，國外建筑業(yè)界薄抹灰應(yīng)用較為普遍，新修訂的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，并對防火隔離帶提出明確要求，防火規(guī)定嚴(yán)于國外一些建筑規(guī)范。
那么防火與保溫如何平衡?“這個(gè)不好說，好是完美地統(tǒng)一。”在胡小媛看來，沒有一個(gè)外墻保溫材料完全主導(dǎo)市場，建筑外墻保溫系統(tǒng)需綜合協(xié)調(diào)材料的保溫性與防火性、施工技術(shù)等因素。“只能是追求利益大化，搞一個(gè)綜合評分第一。”
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