開拓新發(fā)展領(lǐng)域是鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向
2014/5/19 9:48:52
根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，上周召開的全國經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)議提出了2014年改革的九大任務(wù)。其中，明確要深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。界定不同國有企業(yè)功能，推動(dòng)各種所有制資本交叉持股、相互融合，加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。
近年，鹽業(yè)體制是否應(yīng)該打破專營體制、放開食鹽市場存較大爭議。支持者稱鹽價(jià)會(huì)因引入競爭機(jī)制而下降；反對(duì)者則認(rèn)為改革將導(dǎo)致鹽價(jià)上漲，質(zhì)量難保
根據(jù)4月下旬發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》，國家發(fā)改委決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。
這被業(yè)內(nèi)人士解讀為中國鹽業(yè)打破壟斷的標(biāo)志。但官方人士解讀稱，廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，并不等于廢止《食鹽專營辦法》，食鹽專營的現(xiàn)狀并沒有發(fā)生變化。
市場人士認(rèn)為，隨著鹽業(yè)在稅收領(lǐng)域的地位下降，同時(shí)為提高行業(yè)的市場敏感性和競爭力，應(yīng)該加快鹽業(yè)改革的步伐。但他們同時(shí)稱，食鹽戰(zhàn)略安全和產(chǎn)品質(zhì)量都必須得到重視。
此外，深化財(cái)稅金融改革也是頗受關(guān)注的另一領(lǐng)域。上述會(huì)議提出，財(cái)稅金融要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，規(guī)范政府舉債融資制度，推進(jìn)營改增試點(diǎn)、消費(fèi)稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長認(rèn)為，各界討論較為熱烈的房地產(chǎn)稅被提上改革名單，說明相關(guān)市場整頓和規(guī)范也會(huì)相應(yīng)加速。房地產(chǎn)市場和地方債務(wù)將迎來一波具有實(shí)際意義的改革措施。
鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已形成以純堿和氯堿為龍頭，下游產(chǎn)品開發(fā)并存的產(chǎn)業(yè)格局。近幾年，作為基礎(chǔ)原材料的兩堿產(chǎn)量與使用量年增長率都在10%左右，中國已成為兩堿第一生產(chǎn)和消費(fèi)大國。
然而在鹽化工產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的背后，產(chǎn)能過剩、下游需求不振、行業(yè)內(nèi)競爭激烈的問題也逐漸凸顯，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的拓寬延伸，開拓新的發(fā)展領(lǐng)域，提供市場需要的高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品，是中國鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
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