條例升級法規(guī)汽車召回只罰款不夠
2012/10/31 16:53:58
隨著消費水平的提高，越來越多的人步入買車的行列。但是近些年汽車廠商對汽車質量并非那么負責任。截至今年3月，我國汽車保有量已過億輛。對數(shù)以千萬計的車主來說，《缺陷汽車產品召回管理條例》的公布無疑是個利好消息，能更好地解決批量汽車產品如普遍存在質量安全該怎么辦的問題。
昨天下午，國家質檢總局在官網(wǎng)上公布《缺陷汽車產品召回管理條例》，該條例自2013年1月1日起正式實施，明確罰款力度從目前的最高罰3萬元，“抬高”到明年的罰50-100萬元甚至吊銷“身份證”?，F(xiàn)行的《規(guī)定》明年將變身為《條例》，事關消費者群體性安全的汽車召回制度升格到了國家法律法規(guī)的高度。
早在2004年，國家質檢總局等四部門就發(fā)布了《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》，截至2011年底我國共實施召回419次，累計召回缺陷汽車產品621.1萬輛。但正因為立法層級過低，且最高3萬元的處罰力度也過輕，至今還沒有國家強制召回的案例。在過去的三年里，尤其是自主品牌乘用車的自主召回僅有7例，只有東南汽車、奇瑞汽車、長城汽車、上海汽車以及吉利汽車等少數(shù)主流自主品牌積極響應，大大低于合資車及進口車的召回量。
當《規(guī)定》升格到《條例》后，“黃牌”的含金量也將大大提高，或引發(fā)明年中國車市的召回量大幅度增加。因為根據(jù)新公布的《條例》規(guī)定，明年如車企不停產、停售“問題車”，或隱瞞缺陷甚至經(jīng)責令召回仍拒不召回的，將處缺陷汽車產品貨值金額1%-10%的罰款。若按貨值金額10%的最高罰款額度計，即便是均價在10萬元的自主品牌乘用車，按照同一批次1000輛的保守估計算，也將讓企業(yè)面臨“千萬級罰金”。這對明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的企業(yè)，將產生巨大震懾作用。
“召回條例”即將實施，也使多年難產的“汽車三包”現(xiàn)出曙光。2011年10月，國家質檢總局曾組織召開過“汽車三包”聽證會，當時據(jù)傳“汽車三包”政策最快將于2012年下半年實施。雖然現(xiàn)實并未出臺，但眾多汽車媒體推測，此次“召回條例”的實施將成為實施三包的重要階梯，它或許將是“汽車三包”政策出臺的前兆。
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