舊村改造步伐加速煙臺模式讓城市舊貌換新顏
2010/9/11 9:40:05
九月上旬，在中國房地產(chǎn)傳統(tǒng)的“金九銀十”被各方言論演繹得撲朔迷離的時候，煙臺的舊村改造卻是真正的迎來了紅紅火火的金色九月。日前，芝罘區(qū)黃務(wù)、芝水、孫家等規(guī)劃方案出爐，說明煙臺舊村改造進程正按照部署如火如荼地進行著。
九月上旬，在中國房地產(chǎn)傳統(tǒng)的“金九銀十”被各方言論演繹得撲朔迷離的時候，煙臺的舊村改造卻是真正的迎來了紅紅火火的金色九月。日前，芝罘區(qū)黃務(wù)、芝水、孫家等規(guī)劃方案出爐，說明煙臺舊村改造進程正按照部署如火如荼地進行著。
山東省在7月出臺明年1月1日起實施的的省土地征收管理新辦法中，明確了農(nóng)民征地保障制度。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長鄒長清年初曾表示：“在農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作中，我市各縣市區(qū)已摸索出了一套適合本地的典型模式——宅基地換樓房、宅基地換保障、宅基地換工作，最大限度讓利于民” 。“煙臺模式”正契合了省《辦法》的規(guī)定，這在煙臺城市化進程的推進，加快舊村改造步伐上無疑起到了很大的促進作用。
本年度煙臺舊村改造規(guī)劃推出更加密集、更加集中，但是從規(guī)劃設(shè)計上看，方案上對于人文、民生上的關(guān)注更為突出。以日前出臺的黃務(wù)芝水孫家舊村改造方案為例：8000多戶的容量，100余棟住宅同時推出，并以多層為主關(guān)注住宅舒適度；商住樓、商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)計形式讓商業(yè)更加集中、居民購物更加方便安全；戶均1.5—2個停車位，即方便了居民生活，也緩解了當(dāng)?shù)氐慕煌▔毫Α?/P>
從安置為主到安置加保障，體現(xiàn)了政府“以民為本”服務(wù)意識的增強，體現(xiàn)了煙臺市政府由管治型到服務(wù)型政府功能的轉(zhuǎn)變。從源頭上預(yù)防舊城改造過程中出現(xiàn)的社會矛盾，使得煙臺市的舊村改造工作得以順利進行。
據(jù)了解，2009年煙臺市整村改造拉動投資超過86億元，2010年將有20萬戶居民住上新居，3萬戶危房得到改造。按照戶均土建施工、裝飾和家電家具等投入10萬元測算，僅建筑產(chǎn)值一項將直接拉動內(nèi)需約200億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)約300億元以上。
城市化進程的本質(zhì)并不是到處出現(xiàn)城市，而是要使全體國民享受現(xiàn)代城市的一切城市化成果并實現(xiàn)生活方式、生活觀念、文化教育素質(zhì)等方面的轉(zhuǎn)變。舊城改造對于內(nèi)需的拉動作用不僅僅是施工裝修過程中發(fā)生的交易，而是在農(nóng)村城市融合過程中，消費觀念的提升。
相信只要煙臺市政府能夠妥善處理好新區(qū)開發(fā)和老城提升的關(guān)系，實現(xiàn)兩者的有效呼應(yīng)和良性互動。煙臺市舊城改造必然會改善區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化等空間，促進城市的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、生活條件的改善以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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