逐步向境外人民幣持有者開放證券市場
2011/3/26 10:47:15
，“十二五”時期，推進人民幣資本項目可兌換是深化金融體制改革的重要內(nèi)容之一，是外匯管理體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國際金融危機的大環(huán)境下，推進人民幣資本項目可兌換，要充分考慮中國經(jīng)濟發(fā)展水平和金融體系的承受能力，要把開放跨境資本流動與加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)起來，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范預(yù)警體系和處置機制。
中國人民銀行昨日發(fā)布的《2010年國際金融市場報告》提出，將研究逐步向境外人民幣持有主體開放證券市場、期貨市場和黃金市場的舉措。
報告說，“十二五”時期，推進人民幣資本項目可兌換是深化金融體制改革的重要內(nèi)容之一，是外匯管理體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國際金融危機的大環(huán)境下，推進人民幣資本項目可兌換，要充分考慮中國經(jīng)濟發(fā)展水平和金融體系的承受能力，要把開放跨境資本流動與加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)起來，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范預(yù)警體系和處置機制。
報告稱，當(dāng)前及未來一段時期，外匯管理部門將根據(jù)國家經(jīng)濟金融發(fā)展的整體戰(zhàn)略需要以及國內(nèi)外總體形勢變化，在有效防范風(fēng)險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制，有序拓寬對外投資渠道。同時高度重視防范跨境資本流動沖擊，加大對異?？缇迟Y金流入的監(jiān)測分析，構(gòu)建完善的監(jiān)測預(yù)警體系，提升對跨境資本流動的風(fēng)險預(yù)警能力，維護國家經(jīng)濟金融安全。
報告指出，要進一步加強中國金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)中國金融市場托管清算結(jié)算系統(tǒng)的功能整合，研究構(gòu)建中國場外金融產(chǎn)品及其衍生品市場的集中結(jié)算機制，進一步支持市場的發(fā)展創(chuàng)新，提高中國金融市場的效率、聯(lián)通性和安全性。在總結(jié)人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)人民幣跨境和境外支付清算體系與建立制度化人民幣現(xiàn)鈔境外流通和回流渠道，為境外投資者持有境內(nèi)金融資產(chǎn)創(chuàng)造條件。
央行在報告中介紹，下一階段要加強本外幣政策協(xié)調(diào)，著力推進各項試點制度建設(shè)和管理創(chuàng)新。加強對跨境人民幣業(yè)務(wù)的風(fēng)險監(jiān)測、分析和預(yù)警，加強相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和信息共享，切實做好風(fēng)險防范工作。提高人民幣的境外可接受程度，優(yōu)化中國對外貿(mào)易投資的地域分布，重點推動人民幣在與中國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的國家和地區(qū)的使用。繼續(xù)增加境內(nèi)試點地區(qū)和試點企業(yè)數(shù)量，統(tǒng)一邊境省區(qū)試點政策，滿足企業(yè)貿(mào)易投資便利化需求。
報告指出，央行將擴大債券市場發(fā)債主體，允許國際開發(fā)機構(gòu)之外的境外企業(yè)和機構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)行人民幣債券。穩(wěn)步擴大銀行間債券市場境外投資主體范圍。推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外參加銀行進入銀行間外匯市場，鼓勵銀行間外匯市場的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。研究境內(nèi)銀行開辦面向境外人民幣持有主體的代客理財業(yè)務(wù)試點。研究逐步向境外人民幣持有主體開放證券市場、期貨市場和黃金市場的舉措。進一步暢通境外人民幣資金通過金融市場的回流機制。
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