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改善老城區(qū)群眾住房條件完善老城區(qū)城市功能

2011/5/9 9:38:52
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為全面落實全省推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程工作會議和《河南省人民政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程的指導(dǎo)意見》精神,按照省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,堅持以人為本,切實改善民生,結(jié)合目前我市棚戶區(qū)改造的實施情況和棚戶區(qū)改造管理工作,市城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組最近研究決定,在我市實施棚戶區(qū)改造五年行動計劃。

  為全面落實全省推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程工作會議和《河南省人民政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程的指導(dǎo)意見》精神,按照省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,堅持以人為本,切實改善民生,結(jié)合目前我市棚戶區(qū)改造的實施情況和棚戶區(qū)改造管理工作,市城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組最近研究決定,在我市實施棚戶區(qū)改造五年行動計劃。

  據(jù)介紹,該計劃的指導(dǎo)思想是積極服務(wù)科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、推進城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展大局,以實施棚戶區(qū)改造五年行動計劃為契機,加快推進“宋都古城風(fēng)貌保護和重現(xiàn)工程”,改善老城區(qū)群眾住房條件,完善老城區(qū)城市功能,全面提升城市形象,促進我市社會經(jīng)濟快速健康發(fā)展。基本目標是著力加快棚戶區(qū)改造,切實改善民生,把改善城市低收入居民的居住困難作為棚戶區(qū)改造的根本目的,積極探索適合我市市情的棚戶區(qū)改造機制,力爭通過五年努力,完成集中連片城市和工礦棚戶區(qū)改造5.9萬戶、380萬平方米。按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,將棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)。

  開封市棚戶區(qū)改造工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市城建領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定棚戶區(qū)改造的具體政策、研究批準并發(fā)布實施改造的地塊、審批改造地塊的實施方案并研究解決地塊改造中的共性問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臨時常設(shè)機構(gòu)棚戶區(qū)改造辦公室,辦公室設(shè)在市住建局,工作人員從住建、規(guī)劃、土地和發(fā)改等部門抽調(diào)。各區(qū)要成立相應(yīng)的棚戶區(qū)改造辦公室。

  該計劃確定了重點任務(wù)和具體目標,其內(nèi)容主要為對建成區(qū)內(nèi)用地功能混雜、人居環(huán)境較差、嚴重影響城市形象的棚戶區(qū)和傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)進行改造,力爭2015年年底完成建成區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、城市景觀道路和主干道兩側(cè)區(qū)域改造。支持符合條件的工礦企業(yè)結(jié)合棚戶區(qū)改造,依照規(guī)劃利用自用土地進行開發(fā)建設(shè)。力爭到2013年,老城區(qū)內(nèi)城市棚戶區(qū)改造全部實施,城墻外符合城市和工礦棚戶區(qū)改造條件的重點區(qū)域全面展開,到2015年年底完成全市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)。“十二五”期間棚戶區(qū)改造年度目標為:2011年計劃改造9280戶、57.68萬平方米,其中,城市棚戶區(qū)5558戶、35.35萬平方米,工礦棚戶區(qū)3722戶、22.33萬平方米。2012計劃改造12620戶、81.72萬平方米,其中,城市棚戶區(qū)9304戶、62.04萬平方米,工礦棚戶區(qū)3316戶、19.68萬平方米。2013計劃改造13979戶、92.15萬平方米,其中,城市棚戶區(qū)8388戶、56.1萬平方米,工礦棚戶區(qū)5591戶、36.05萬平方米。2014計劃改造9232戶、60.72萬平方米,其中,城市棚戶區(qū)7465戶、49.76萬平方米,工礦棚戶區(qū)1767戶、10.96萬平方米。2015計劃改造13804戶、88.5萬平方米,其中,城市棚戶區(qū)10822戶、70.95萬平方米,工礦棚戶區(qū)2982戶、17.55萬平方米。

  該計劃明確規(guī)定,各級各部門要強化責(zé)任,密切配合,精心組織,全力推進棚戶區(qū)改造工作。各區(qū)政府負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)城市和工礦棚戶區(qū)改造的實施工作,各主管部門負責(zé)工礦棚戶區(qū)改造的實施工作。各區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制各轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造規(guī)劃、工作計劃和明確近期工作目標,有重點、有步驟地推進各項工作。棚戶區(qū)改造要與廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)、城市危舊房改造、城中村改造等結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,注重提升城市形象,充分調(diào)動各方面積極性,鼓勵綜合性開發(fā)。對列入改造計劃的項目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎(chǔ)上因地制宜制定改造方案。市直相關(guān)部門要積極配合和指導(dǎo)棚戶區(qū)改造工作。市住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局等部門負責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制、棚戶區(qū)改造安置住房的選址、土地評估和土地的招拍掛、棚戶區(qū)改造安置用房的建設(shè)和管理等工作,發(fā)改、財政、公安、城管、民政和宗教等部門要通力合作,積極配合,在職責(zé)范圍內(nèi)做好保障工作,為我市棚戶區(qū)改造提供良好的外部條件和建設(shè)環(huán)境。


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