鹽業(yè)體制改革可實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營和公平競爭
2014/11/21 9:21:57
近日消息，央視記者從工業(yè)和信息化部獲悉，有關(guān)部門正加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案，總方向是取消食鹽專營。這是首次有政府部門對(duì)食鹽專營取消傳聞加以確認(rèn)。工信部作為食鹽主管部門通過書面函件稱，鹽業(yè)體制改革后，涉鹽企業(yè)將可實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營和公平競爭。
然而在歷史上，齊國的丞相管仲主張，海濱產(chǎn)鹽之國，可以計(jì)口授鹽。當(dāng)時(shí)鹽的生產(chǎn)，政府和百姓都可以煮海為鹽，而運(yùn)銷，分配、進(jìn)出口歸國家管理，零售歸商。
2014年4月21日國家發(fā)改委決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。因?yàn)榇饲吧a(chǎn)審批權(quán)限已經(jīng)下放至各省，該管理辦法早已名存實(shí)亡。此次廢止該辦法，正是基于簡政放權(quán)的考慮，避免重復(fù)和過度審批。鹽業(yè)專營的體制并沒有改變。
11月19日消息，中鹽協(xié)會(huì)內(nèi)部人士透露，第七版鹽業(yè)體制改革方案目前已獲得中編辦、財(cái)政部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食藥總局、法制辦等相關(guān)部委通過。新方案分六部分內(nèi)容，包含廢止食鹽專營、健全食鹽儲(chǔ)備體系等內(nèi)容。
鹽業(yè)體制改革方案內(nèi)容包括六部分：一是鹽業(yè)體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則；二是取消食鹽專營、許可經(jīng)營制度后實(shí)行嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度；三是健全食鹽儲(chǔ)備體系，確保食鹽安全供應(yīng)；四是加快鹽業(yè)體制調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)競爭力；五是健全法律法規(guī)，實(shí)施依法治鹽；六是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
新的鹽業(yè)體制改革方案內(nèi)容中，廢止食鹽專營和建全食鹽儲(chǔ)備體系兩項(xiàng)內(nèi)容受資本市場關(guān)注。按照方案規(guī)定，從2016年起廢止食鹽專營，允許現(xiàn)有的食鹽定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入市場，允許食鹽流通生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開小工業(yè)鹽等其他用鹽的經(jīng)營。
對(duì)于健全食鹽儲(chǔ)備體系，中鹽協(xié)會(huì)人士表示，協(xié)會(huì)提交給發(fā)改委的意見為建立中央、地方兩級(jí)儲(chǔ)備，國家儲(chǔ)備由中鹽總公司負(fù)責(zé)，地方儲(chǔ)備由地方鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)。
此外中鹽協(xié)會(huì)建議中央給予政策，在老少邊窮地區(qū)，中央和地方給予財(cái)政補(bǔ)貼，減輕鹽業(yè)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)調(diào)地方政府的作用，提高地方政府對(duì)鹽業(yè)的重視，提高鹽業(yè)地位。
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