建多元化網(wǎng)絡(luò)體系傾力打造平安和諧校園
2011/6/9 9:19:01
今年以來，五指山市委政法委探索出以“一個中心、四個網(wǎng)絡(luò)”為載體的具有地方特色的平安校園創(chuàng)建路子，構(gòu)筑條塊結(jié)合、干群結(jié)合、師生結(jié)合、動靜結(jié)合、多方聯(lián)動的安全防范新格局，成立了以打、防、管、控為一體的平安校園建設(shè)指揮中心（以下簡稱指揮中心），以政府一把手任總指揮，公安、文體、綜治等職能部門負(fù)責(zé)人為成員，各村（居）委會治保主任、學(xué)校綜治辦主任為指揮中心聯(lián)絡(luò)員，形成了網(wǎng)、格、線布局，多方聯(lián)動，多元化防控的治安防范網(wǎng)絡(luò)體系，大力加強(qiáng)以社會治安防控體系建設(shè)、預(yù)防青少年違法犯罪、安全生產(chǎn)、市指揮中心職能部門履行職責(zé)等為重點(diǎn)內(nèi)容的檢查；以化解矛盾、減少青少年違法犯罪、減少發(fā)案數(shù)為目標(biāo)，加大了對治安各類案件查控力度，通過落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對排查出的不安定因素，逐項落實責(zé)任制。
從去年開始，五指山市委政法委充分利用下?lián)艿?00萬元學(xué)校及周邊社會治安綜合治理專項經(jīng)費(fèi)，在該市建立起“三防”（技防、人防、物防）為主的治安防范網(wǎng)絡(luò)，為23所各級各類學(xué)校及周邊增設(shè)視頻監(jiān)控，在校內(nèi)安裝與市公安局指揮中心并網(wǎng)的報警系統(tǒng)；還根據(jù)學(xué)校、幼兒園的地理位置和社區(qū)情況，采取轄區(qū)派出所民警和市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）綜治成員單位承包兩種形式，充分發(fā)揮市公安局的主力軍作用，加強(qiáng)交巡警、派出所警力對學(xué)校及周邊治安的巡邏力度，著力于學(xué)生在上學(xué)和放學(xué)等重點(diǎn)時段的交通疏導(dǎo)、指揮，切實維護(hù)學(xué)生、兒童的安全；并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)組建由教師、村委會干部和治安積極分子組成的護(hù)校治安（消防）聯(lián)防隊。目前已建立聯(lián)防隊58支，人員785人，配備塑料警棍、防割手套、鋼盔等防護(hù)裝備，并在學(xué)校附近投入使用交通信號和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施，進(jìn)一步提升學(xué)校附近道路通行條件。同時，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一是建立了以矛盾糾紛調(diào)處為主的監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)，實行學(xué)校、幼兒園的矛盾糾紛排查調(diào)處由所在學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)，周邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處由市指揮中心指定成員單位負(fù)責(zé)，立足抓早、抓小、抓苗頭，堅持邊排查邊化解的工作方法，防止各類矛盾激化升級，并推行銷號制度，使矛盾排查調(diào)處始終底子清、情況明，化解調(diào)處及時到位。今年以來，市指揮中心共調(diào)處各類矛盾糾紛5起，調(diào)處成功5起，成功率達(dá)100%。二是建立了以指揮中心調(diào)度為主的協(xié)調(diào)處置網(wǎng)絡(luò)，對市委、市政府的指示和群眾反映的情況，以指揮中心為樞紐，溝通互動，協(xié)調(diào)各方，根據(jù)群眾的求助、投訴、舉報以及各職能部門了解掌握的情況，指揮中心及時準(zhǔn)確地向各職能部門下達(dá)指令。各職能部門接到指令立即行動，并在三天內(nèi)將處理結(jié)果向指揮中心辦公室報告，確保案件個個有回音，件件有落實，導(dǎo)事有跟蹤。三是建立以法制教育為主的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，針對犯罪低齡化的趨勢，采取指揮中心成員單位和學(xué)校“二包一”的做法，以在校生為重點(diǎn)，開展法制宜傳教育工作。開學(xué)初，由市指揮中心辦公室牽頭，大力宣傳《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，動員社會各界關(guān)心支持，共同承擔(dān)培養(yǎng)青少年學(xué)生的責(zé)任。從5月開始，市綜治委組織開展多種形式的“校園法制宣傳月”活動，在各級各類學(xué)校中，著重普及憲法、民法、刑法、義務(wù)教育法等與青少年學(xué)生生活、成長密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高在校學(xué)生辨別是非的能力和遵紀(jì)守法的自覺性，今年無在校生違法犯罪。
五指山市委政法委在開展社會治安整治工作以來，一方面大力強(qiáng)化校園整治管控機(jī)制，建立軍警民巡邏隊建立聯(lián)防機(jī)制，不定期地組織由公安局、法院、檢察院局等部門共同參加的治安大聯(lián)防統(tǒng)一行動，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)涉校案件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、聯(lián)系點(diǎn)在學(xué)校的綜治成員單位與市委、市政府簽訂《學(xué)校、幼兒園治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》；學(xué)校、幼兒園與市委、市政府簽訂《學(xué)校、幼兒園校園治安整治月標(biāo)管理責(zé)任書》等，強(qiáng)化整治管控責(zé)任意識。另一方面，大力推行深化督查機(jī)制，對學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，實施“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、各職能部門和各級各類學(xué)校、幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門，各級各類學(xué)校、幼兒園分管領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)派出所所長為第二責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)的同志和駐村民警、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為第三責(zé)任人，切實把責(zé)任落實到部門，落實到個人；建立一月一督導(dǎo)、一季一檢查、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)的工作運(yùn)行機(jī)制，狠抓校園安全管理。市綜治委要求各職能部門和各級各類學(xué)校、幼兒園對所在單位的情況要熟悉，嚴(yán)密注視校園穩(wěn)定問題，對工作中發(fā)現(xiàn)的不安定因素和社會熱點(diǎn)問題要及時匯報。對所在學(xué)校及周邊出現(xiàn)的問題了解不深入、發(fā)現(xiàn)不及時、組織防范不力、措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)可防性涉校案件、安全生產(chǎn)責(zé)任事故和群體性事件，按名單逐個嚴(yán)肅迫究責(zé)任，絕不姑息，絕不手軟。今年上半年，市綜治委督導(dǎo)組抽樣督查發(fā)現(xiàn)沖山鎮(zhèn)福安學(xué)校存在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對校園安全管理重視不夠，開展工作疏于形式，對校園隱患情況掌握不清，直接對該學(xué)校校長進(jìn)行社會治安綜合治理訓(xùn)勉談話，取消單位和個人綜合性評先資格。這一系列措施有效地促進(jìn)了“平安校園”的建設(shè)，維護(hù)了全市各級各類學(xué)校、幼兒園的和諧穩(wěn)定，為五指山市社會治安綜合治理做出了有力保障。
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