電子商務(wù)大力發(fā)展中小微企業(yè)
2012/3/20 18:28:07
發(fā)展中小微企業(yè)有助于建立和完善充滿競爭活力的市場經(jīng)濟體制。吳鴻委員認(rèn)為，市場經(jīng)濟的根本屬性是競爭，而競爭又是保持經(jīng)濟活力的關(guān)鍵。他指出，中小微企業(yè)通過反對壟斷和壟斷帶來的高額利潤，形成了保持競爭的壓力。只有保持競爭才能避免過分集中，為經(jīng)濟繁榮不斷注入新的活力。
發(fā)展中小微企業(yè)能夠增加就業(yè)機會，穩(wěn)定社會秩序。吳鴻委員認(rèn)為，企業(yè)規(guī)模越大，資本集中程度和有機構(gòu)成越高，吸納每一個勞動力就業(yè)所需資本也就越多。與大企業(yè)相比，中小微企業(yè)同等數(shù)量的投資可以吸納更多的從業(yè)人員。在經(jīng)濟繁榮時期，大量中小微企業(yè)的存在和發(fā)展帶來了大就業(yè)。他認(rèn)為，中小微企業(yè)快速發(fā)展，形成了巨大勞動力需求，吸納了絕大部分勞動力的增量和存量轉(zhuǎn)移，緩解了就業(yè)壓力。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)更增強了中小微企業(yè)的就業(yè)能力。
發(fā)展中小微企業(yè)有助于依靠技術(shù)創(chuàng)新推動技術(shù)進(jìn)步。吳鴻委員指出，中小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大都是市場拉動型的。他們熟悉市場環(huán)境，了解客戶關(guān)心的問題，技術(shù)創(chuàng)新一開始就瞄準(zhǔn)了特定市場，這樣不僅成功率高，而且在引導(dǎo)消費者對新產(chǎn)品的認(rèn)同方面還可以節(jié)省大量開支。吳鴻認(rèn)為，由于中小微企業(yè)市場競爭的壓力和追求競爭優(yōu)勢的動力，較之大企業(yè)更具緊迫感，因而在開發(fā)利用高新技術(shù)成果方面表現(xiàn)的更為積極主動。中小微企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步中的一個突出作用是技術(shù)的推廣和擴散。這種內(nèi)在的本質(zhì)原動力引導(dǎo)著中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新，尤其是高新技術(shù)行業(yè)發(fā)揮著越來越突出的作用。
發(fā)展中小微企業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。吳鴻認(rèn)為，首先，發(fā)展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力可增加留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的土地使用面積，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)使傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。其次，大力發(fā)展農(nóng)村中小微企業(yè)，可以推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。有利于基礎(chǔ)設(shè)施的改善，有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，有利于帶動服務(wù)業(yè)和商業(yè)的繁榮，從而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。三是大力發(fā)展農(nóng)村中小微企業(yè)，可以解決農(nóng)村社會保障問題。農(nóng)村社會保障體系的根本出路在于大力發(fā)展中小微企業(yè)，在企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民可以納入城市保障體系，獲得醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險；同時，企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)地方財政稅收的增加，可以有更多的公共支出用于農(nóng)村社會保障體系的建立。
但是，發(fā)展中小微企業(yè)的融資難是一大難題。吳鴻委員指出，困擾中小微企業(yè)發(fā)展的難題主要有三個，分別是“生存難、成長難、發(fā)展難”。生存難是要解決訂單難的問題，成長難要解決管理問題，發(fā)展難要解決融資問題。其中，融資難是當(dāng)務(wù)之急。
吳鴻委員認(rèn)為，中小微企業(yè)融資難的主要原因在于：傳統(tǒng)銀行固有的“大企業(yè)情結(jié)”信貸文化，導(dǎo)致其缺少與中小微企業(yè)融資需求相匹配的模式；與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險更大；銀企之間信息不對稱問題嚴(yán)重；中小微企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況存在較大缺陷、固定資產(chǎn)少，無法提供質(zhì)押物以獲得貸款。由于這些因素都造成了中小微企業(yè)融資難困境，要想真正解決中小微企業(yè)融資難問題，必須通過創(chuàng)新的金融手段。
在中小微企業(yè)陷入融資困局之時，民間融資市場卻異常繁榮，地下錢莊、擔(dān)保公司、拍賣公司和典當(dāng)公司等越來越龐大。地下錢莊盛行有著多重危害，主要體現(xiàn)在：中小微企業(yè)融資成本高，威脅金融安全，影響社會和諧穩(wěn)定。因此，吳鴻委員提出如下建議。
在全國范圍內(nèi)加快推廣網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款模式。目前，我國中小微企業(yè)數(shù)量高達(dá)4000萬，全國網(wǎng)商通過阿里巴巴(微博)平臺申請的貸款總額為2512億元，獲得貸款的客戶是1.3萬家，獲貸比例只有5.25%，大多數(shù)的企業(yè)未能獲得貸款。另外，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款目前主要在華東、廣東等地開展，其他地區(qū)的中小微企業(yè)尚未享受到該類服務(wù)，因此，建議由地方政府推進(jìn)，國有銀行和電子商務(wù)平臺合作，在全國范圍內(nèi)加快推廣網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款模式。
加快建立與電子商務(wù)平臺緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)銀行。吳鴻委員指出，由地方政府、國有銀行和民營電子商務(wù)服務(wù)商共同組建具有獨立法人資格的網(wǎng)絡(luò)銀行。將網(wǎng)絡(luò)銀行定位于中小微企業(yè)銀行模式，是對現(xiàn)有銀行體系的有益補充，并專注于服務(wù)融資金額小、缺少擔(dān)保條件、現(xiàn)有銀行貸款體制難以覆蓋的中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者，單筆融資規(guī)模控制200萬元以內(nèi)。
對于網(wǎng)絡(luò)銀行運營初期給予適當(dāng)支持。網(wǎng)絡(luò)銀行面對是中小微企業(yè)，由于前期經(jīng)營成本和風(fēng)險成本均比傳統(tǒng)銀行高，為此，他建議國家對于網(wǎng)絡(luò)銀行五年內(nèi)給予存款準(zhǔn)備金和稅金方面的優(yōu)惠扶持。
加快金融制度創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。金融是國民經(jīng)濟的血液，在新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，金融體系應(yīng)該做出與時俱進(jìn)的調(diào)整和創(chuàng)新，在政策上更多地傾向中小微企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
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