加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)信息消費(fèi)
2013/7/17 9:08:11
近期，由于經(jīng)濟(jì)下行形勢逐步加劇，決策層也是將政策重心逐步向“穩(wěn)增長” 傾斜，包括棚戶區(qū)改造、金融“國十條”、激活財(cái)政存量資金等措施由此接踵而至。而在上周五的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，進(jìn)一步明確提出要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費(fèi)，可以看出，既具備經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征、又擁有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)前政策傾斜的主要目標(biāo)。
早在國務(wù)院提出加快棚戶區(qū)改造工作后，部分機(jī)構(gòu)即有預(yù)期，還會(huì)有更多符合 “穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)，將會(huì)受到政策關(guān)注。高盛高華宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇在6月份的一篇報(bào)告中指出，盡管還很難判斷，但是類似于節(jié)能環(huán)保這樣的行業(yè)，必然會(huì)進(jìn)一步獲得更多的政策扶持。在7月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再獲青睞，并且不同以往的是，此次會(huì)議在工作細(xì)節(jié)上提出非常明確的要求——
一要推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi)。政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設(shè)施。到2015年，使高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上。
二要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。推動(dòng)高效鍋爐、高效電動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級。加快大氣、水、土壤等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)推廣。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。
三要加快節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)，完善污水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，開展綠色建筑行動(dòng)。
四要營造有利的市場和政策環(huán)境，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策。
五是加大中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持力度，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。廣泛開展國際交流和合作。
本次會(huì)議中，還有一些前所未有的提法。例如“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既要有政策支持，更要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本包括民間資本積極參與”，這表明決策層不僅著眼行業(yè)短期的發(fā)展，更要從根本的參與機(jī)制、門檻破除等方面打開行業(yè)成長空間，有利于節(jié)能環(huán)保行業(yè)在中長期成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
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